据煤炭和矿业部与各邦分享的行业审查报告，截至2026年8月，各邦拍卖的733个矿区中仅有125个投入运营，印度采矿业面临审批长期延误和技术差距。

要点

  • 拍卖矿区涵盖不同矿种，其余矿区处于审批的不同阶段。
  • 对于主要矿产和关键矿产矿区，从授予矿权到投产的间隔超过七年。
  • 中央政府已敦促各邦协调审批工作，并制定海滩砂矿产开采框架。

印度采矿业面临审批和土地障碍

审查报告指出，征地是采矿项目关键路径上最大的制约因素。土地记录分散、产权存在争议、补偿评估、实际占有土地遭遇阻力，以及复原和搬迁安置方面的障碍，都可能导致项目延误。

如果各邦尚未划定补偿性造林用地储备，森林审批申请也可能停滞不前。多个依次进行的审批、重叠征费以及邦级附加税费都加剧了监管复杂性。

拍卖矿区的统计数据涵盖广泛的矿种，而不仅仅是关键矿产。审查报告称，截至2026年8月，其余矿区处于审批的不同阶段。

关键矿产与基础设施缺口

为第六届全国首席秘书会议编写的概念说明指出，对进口的高度依赖以及尚处于起步阶段的深钻技术，是国内供应链脆弱性的来源。报告还指出，与中国相关的供应链和技术依赖是关键矿产领域面临的挑战。

随着近地表矿床逐渐枯竭，开采更深层、地质构造更复杂的矿产系统面临财务和技术挑战。说明文件提到，先进技术成本高昂、投资者风险规避以及国内加工高纯度战略元素的能力有限。

中央政府已敦促各邦制定海滩砂矿产（如独居石）的开采框架，旨在为新兴产业提供稀土元素。审查报告还呼吁加强矿山与交通基础设施之间的衔接，包括铁路专用线、港口和高运力公路。

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