नीति आयोग के सदस्य राजीव गौबा ने भारत में ऐसे शहरी सुधारों की मांग की है जिनसे शहरों को सीधे निर्वाचित महापौर, स्थानीय सेवाओं पर अधिक नियंत्रण और अधिक भरोसेमंद वित्तपोषण मिले। देश की शहरी आबादी बढ़ने के साथ उनके प्रस्तावों में नियोजन और आवास नियमों में बदलाव भी शामिल हैं।
मुख्य बातें
- गौबा ने पांच साल के कार्यकाल वाले सीधे निर्वाचित महापौरों और शहरी स्थानीय निकायों को अधिक अधिकार देने का प्रस्ताव रखा।
- उन्होंने राज्यों से पर्याप्त हस्तांतरण के साथ बेहतर संपत्ति कर और उपयोगकर्ता शुल्क संग्रह की मांग की।
- उन्होंने कहा कि भारत की शहरी आबादी 2050 तक लगभग 50 करोड़ से बढ़कर 85 करोड़ होने का अनुमान है।
भारत के शहरी सुधार शहरों को अधिक अधिकार देंगे
25 अक्टूबर, 2026 को दूसरे राष्ट्रीय शहरी सम्मेलन के समापन सत्र में बोलते हुए गौबा ने महापौर-परिषद प्रणाली और समय पर नगरपालिका चुनाव कराने की मांग की। उन्होंने कहा कि राज्य की राजधानियों से शहरों का प्रभावी ढंग से शासन नहीं किया जा सकता और स्थानीय जरूरतों का जवाब देने के लिए उन्हें अधिकार तथा संस्थागत क्षमता चाहिए।
उन्होंने राज्यों से 74वें संशोधन के अनुरूप सभी 18 कार्य शहरी स्थानीय निकायों को सौंपने का आग्रह किया। इनमें मास्टर प्लान बनाना, जलापूर्ति, अग्निशमन सेवाएं और यातायात शामिल हैं। उन्होंने प्रस्ताव दिया कि केंद्र सरकार के सहयोग से राज्य नए नगरपालिका अधिनियम लागू करें।
| मद | विवरण |
|---|---|
| शहर का नेतृत्व | पांच साल के कार्यकाल वाले सीधे निर्वाचित महापौर और महापौर-परिषद प्रणाली |
| स्थानीय सेवाएं | शहरी स्थानीय निकायों को सभी 18 कार्य सौंपना |
| नगरपालिका राजस्व | संपत्ति कर और उपयोगकर्ता शुल्क की वसूली में सुधार, साथ ही राज्यों से पर्याप्त हस्तांतरण |
| नियोजन और आवास | कम प्रतिबंधात्मक भवन मानदंड, मिश्रित उपयोग वाले ज़ोन और मॉडल किरायेदारी अधिनियम को अपनाना |
नगरपालिका वित्तपोषण और नियोजन नियम
गौबा ने कहा कि नगरपालिका राजस्व कम बना हुआ है और संपत्ति कर तथा उपयोगकर्ता शुल्क की बेहतर वसूली की मांग की। उन्होंने कहा कि शहरी स्थानीय निकायों को मिलने वाले केंद्रीय वित्त आयोग के अनुदान पिछले आवंटन की तुलना में दोगुने से अधिक हो गए हैं, फिर भी राज्यों से शहरों को होने वाले हस्तांतरण कम हैं। उन्होंने राज्य वित्त आयोगों का नियमित रूप से गठन करने और पर्याप्त राजकोषीय हस्तांतरण की मांग की।
उन्होंने राज्यों से प्रतिबंधात्मक फ्लोर-एरिया अनुपात और भवन मानदंड हटाने, मिश्रित उपयोग वाले ज़ोन अपनाने, परिवहन केंद्रों के आसपास विकास को प्रोत्साहित करने और भूमि-साझाकरण का उपयोग करने का भी आग्रह किया। उन्होंने कहा कि इन कदमों से भूमि की उपलब्धता बढ़ सकती है और आवास तथा आर्थिक गतिविधियों की लागत घट सकती है।
किराये के आवास का विस्तार करने के लिए गौबा ने राज्यों से मॉडल किरायेदारी अधिनियम अपनाने का आग्रह किया। उन्होंने प्रवासी कामगारों, औद्योगिक श्रमिकों, छात्रों और युवा पेशेवरों की जरूरतों को रेखांकित किया। ये प्रस्ताव हैं, कानून में घोषित बदलाव नहीं।
आबादी बढ़ने से बुनियादी ढांचे की जरूरतें बढ़ती हैं
गौबा ने कहा कि भारत की आबादी कई दशकों तक बढ़ती रहेगी और 2060 के आसपास लगभग 165 करोड़, यानी 1.65 अरब, पर स्थिर होगी। उनके अनुमान के अनुसार, 2050 तक लगभग आधी आबादी शहरी क्षेत्रों में रहेगी और शहरी आबादी मौजूदा करीब 50 करोड़ से बढ़कर 85 करोड़ हो जाएगी।
उन्होंने कहा कि बुनियादी ढांचे, आवास और आवश्यक सेवाओं की इससे पैदा होने वाली मांग पूरी करने के लिए शहरों की योजना, शासन और वित्तपोषण के तरीकों में बुनियादी बदलाव जरूरी होगा।
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