2026年10月提出的中国太阳能出口管制措施，可能使印度建设更完整的本土太阳能制造供应链计划复杂化，但行业高管预计不会立即扰乱组件生产。

要点

  • 中国的提案涉及12项太阳能制造技术，目前仍在征求行业意见。
  • 印度制造商尤其担心硅锭制造设备，因为中国在这一领域近乎垄断。
  • 印度规定，太阳能硅锭和硅片的本土制造标准须于2028年2月前落实。

中国太阳能出口管制提案内容

中国商务部提议对一些广泛使用的太阳能电池技术实施部分限制，并全面禁止用于上游组件的先进设备出口，包括硅片和多晶硅相关设备。

这些措施目前仅为提案，尚未成为正式规定，也未确认生效日期。现有信息未说明此前的出口管制要求。

Premier Energies首席商务官Vinay Rustagi预计，限制的严厉程度将因技术先进程度而异；较新、效率较高的技术将面临更严格的限制。

印度上游产能扩张面临不确定性

计划进军电池片、硅锭、硅片和多晶硅生产领域的印度组件制造商，可能难以采购机械设备。SWELECT Energy Systems首席执行官兼董事总经理Arulkumar Shanmugasundram表示，电池片、硅片和多晶硅领域存在中国以外的供应商，但硅锭技术尤为敏感。

Rustagi表示，现有企业可以继续运营电池片和生产线，并使用进口硅片；他预计未来两到三年内该行业不会受到短期影响。他预计，随着新技术实现商业化并得到更广泛认可，影响将逐渐显现。

Deloitte India合伙人Anujesh Dwivedi表示，预计不会实施全面禁令，部分进口仍可能通过许可证获准。他提醒，设备交付周期可能延长，而对印度本土扩张的影响，部分取决于制造商是否已确保供应。

2028年2月截止日期增加压力

印度新能源和可再生能源部于2026年早些时候扩大《核准型号与制造商清单》下的强制采购要求，将硅锭和硅片纳入其中。相关要求适用于2028年2月起的太阳能项目。

Rustagi表示，目前尚不清楚中国出口禁令将如何影响这一截止日期。行业代表还指出，可以与中国以外的设备和技术供应商开展合作，不过一些全球供应商在中国生产设备。

下一里程碑

该提案仍在征求行业意见；中国太阳能出口管制措施尚未确认生效日期。

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