美国于2026年10月28日实施的朝鲜制裁，针对两名被指控为支持平壤海外IT员工的网络兑换加密货币的俄罗斯公民。此次行动共将10名个人和一个实体列入制裁名单。

要点

  • 美国财政部称，伊利亚·博伊科夫为一家此前已受制裁的公司处理了价值350万美元的加密货币交易兑换。
  • 据称，另一名俄罗斯中间人为朝鲜官员处理了近200万美元的加密货币兑换业务。
  • 这些列名措施将相关方纳入现有制裁限制，而非创设一项新的普遍规则。

朝鲜制裁针对哪些对象

美国财政部表示，自2024年以来，伊利亚·亚历山德罗维奇·博伊科夫一直支持Alis，方式包括兑换价值相当于350万美元的加密货币交易、监控交易并提供后勤支持。Alis于2024年3月因与此前已受制裁的Chinyong Information Technology Cooperation Company存在关联而被列入制裁名单。

美国财政部还指控维托尔德·维克托罗维奇·奥伯塔斯自2025年1月以来，为朝鲜官员处理了近200万美元的加密货币兑换业务，以及至少125万美元的其他货币交易。该部门认定，他是涉及Amnokgang Technology Development Company交易的中间人；该公司于2026年3月被列入制裁名单。

这些指控涉及资金流转，也涉及创造这些资金的海外就业计划。这些是美国财政部提出的指控，并不意味着所有相关雇主都已被认定为明知情形而参与其中。

总部位于俄罗斯的员工组织也被列入制裁名单

此次行动还将第一金融技术开发中心列入制裁名单。该组织由朝鲜控制，在俄罗斯运营；另有六名与其有关联的员工也被列入名单。美国财政部称，自2025年以来，这六人合计为该组织创收超过75万美元。

美国财政部称，朝鲜IT员工利用盗用的身份、捏造的人物资料和伪造文件，获得合法企业的工作。该部门表示，政府会拿走他们的大部分工资；一些员工还利用企业网络访问权限部署恶意软件并窃取信息。

这些列名措施带来哪些变化

10月的行动将个人和一个组织纳入现有制裁机制；这不是一项提案，也不是对加密货币普遍实施的新禁令。 美国财政部的制裁公告 称，被列名方在美国境内的财产及财产权益，或由美国人士持有的财产及财产权益，均被冻结，并且必须向外国资产控制办公室报告。

由一名或多名被冻结人士直接或间接持有50%或以上权益的实体也会被冻结。美国人士或在美国境内涉及被冻结财产的交易通常均被禁止，除非获得授权或适用豁免。金融机构及其他方与被冻结人士进行某些交易，也可能面临制裁风险。

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