2026年10月23日发布的《国家信息化“十五五”规划》为中国区块链网络计划明确了2030年基本建成的目标。该规划将国家级基础设施目标与区域重点相结合，推动区块链在贸易、金融、制造业和农业领域的应用。
要点
- 2030年期限明确了国家区块链网络的建成目标。
- 区域重点包括长三角的贸易和金融应用，以及中国西南地区的工业应用。
- 对区块链技术的支持，与中国大陆禁止加密货币相关商业活动的规定相互独立。
目录
中国区块链网络目标延续此前政策
负责统筹数字化发展政策的中国共产党中央网络安全和信息化委员会发布了这份五年规划。规划提出，到2030年国家级网络将基本建成，而非宣布建设已经完成。
该项目此前已出现在国家政策文件中。最新规划增添了明确的建成时间表，因此实质性进展在于时间表的确定，而不是推出一项全新举措。
除网络建设外，规划还提出加强区块链技术标准，并拓展该技术在数据流通和交易中的应用。
| 事项 | 详情 |
|---|---|
| 2026年3月 | 国家发展规划纳入区块链网络项目。 |
| 2026年10月9日 | 中共中央领导层与国务院联合发布的政策提出开展建设。 |
| 2026年10月23日 | 国家信息化规划明确提出2030年基本建成的目标。 |
区域重点优先推动商业应用
长三角被列为深化区块链在贸易和金融领域应用的重点区域。在中国西南地区，成渝地区则重点推动区块链在制造业和农业中的规模化应用。
这些重点与中国的9月数字化和绿色化转型规划相呼应。该规划推动区块链在航运和贸易领域的应用。那项独立政策将电子提单、电子放货、电子信用证、多式联运和贸易融资列为扩大应用的领域。
9月文件列举了决策者希望发展的商业应用实例，但并未设定10月规划中的国家级网络期限或区域分工。
支持区块链并不意味着放宽加密货币限制
中国大陆继续禁止与加密货币相关的商业活动，同时将区块链技术作为国家重点予以推动。网络建设目标针对的是技术基础设施和商业应用，并非宣布重新开放加密货币市场。
这种区分延续了长期以来的政策做法。2019年10月，习近平主席呼吁加大对区块链的投入，并将其列为发展中国自主技术能力的重要领域。
结论
已确认的里程碑是，到2030年国家级网络基本建成。后续落实需要将这一目标、区域应用重点和更严格的技术标准转化为实际部署的基础设施。
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