Un informe de la Casa Blanca de agosto de 2026 identificó a India como parte de una red que supuestamente ayudaba a China a eludir los aranceles de EE. UU. Dos investigadores cuestionan la afirmación sobre el transbordo en India y sostienen que los cambios en las exportaciones del país y en el valor añadido nacional también apuntan a un crecimiento de la manufactura.

Conclusiones clave

  • El informe de la Casa Blanca incluyó a India entre los 40 países que vinculó con una supuesta evasión arancelaria.
  • Las exportaciones de bienes de India a EE. UU. aumentaron de 42.500 millones de dólares en 2014 a 79.400 millones de dólares en 2024.
  • Los investigadores afirman que los patrones comerciales por sí solos no permiten distinguir entre la manufactura legal y el fraude sobre el origen.

Qué afirma la acusación sobre el transbordo en India

El informe de la Oficina de Política Comercial y Manufacturera de la Casa Blanca, The Great Transshipment Scam, incluyó a India entre los «líderes diversificados a gran escala» de una red de 40 países. Destacó un patrón en el que la cuota de China en las importaciones de EE. UU. disminuyó después de los aranceles de la Sección 301 de 2018, mientras que aumentó la cuota combinada de los demás países.

El informe describió ese patrón como «improbable que se explique únicamente por el azar». Su metodología examina productos cuya cuota china en las importaciones de EE. UU. disminuye mientras aumentan las importaciones de China y las exportaciones a EE. UU. de un tercer país.

Los investigadores señalan cambios en las exportaciones

C. Veeramani, del Centre for Development Studies, y Himanshu Jaiswal, del Centre for Social and Economic Progress, sostienen que ese patrón, por sí solo, no permite distinguir entre la mejora industrial y la ocultación del origen. Afirman que los componentes importados de China pueden utilizarse en productos sometidos a una manufactura auténtica antes de su exportación.

Los investigadores citan el crecimiento del comercio bilateral de India con EE. UU. entre 2014 y 2024: las exportaciones de bienes de India a EE. UU. se multiplicaron por 1,86, mientras que las exportaciones de EE. UU. a India crecieron 1,94 veces. También señalan un cambio en la composición de las exportaciones de India, con un mayor peso de la maquinaria, los productos eléctricos, los productos farmacéuticos y los productos químicos.

A partir de los datos de comercio en valor añadido de la OCDE, señalan que entre 2012 y 2022 el valor añadido nacional incorporado en las exportaciones de India a EE. UU. se multiplicó por 1,89, mientras que las exportaciones brutas a EE. UU. se multiplicaron por 1,87. Sostienen que esto no concuerda con describir a India como un mero centro de tránsito.

Comercio legal frente a fraude sobre el origen

La distinción es importante para la aplicación de la ley. Los investigadores describen como fraude afirmar falsamente que un producto es originario de un país para evitar aranceles, y lo diferencian del comercio legítimo de bienes transformados realmente en un tercer país.

También sostienen que las diferencias en los tipos arancelarios pueden incentivar tanto la evasión ilegal como los cambios legítimos en las fábricas, los proveedores y las inversiones. Las cifras agregadas de comercio que citan no permiten determinar si los envíos individuales cumplieron las normas de origen.

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