La Oficina del Defensor del Pueblo ordenó destituir del servicio público al vicealcalde de Borbon, Noel Dotillos, por falta grave relacionada con dos contratos municipales de consultoría con su esposa jubilada, que carecían de autorización previa del concejo.

Puntos clave

  • Los contratos abarcaron de octubre de 2023 a octubre de 2024, cuando Dotillos era alcalde.
  • El Defensor del Pueblo desestimó un cargo administrativo separado por nepotismo.
  • La Corte de Apelaciones revocó en febrero de 2026 una orden de destitución anterior.

Por qué ordenaron destituir al vicealcalde de Borbon

En una decisión fechada el 15 de octubre de 2025, el Defensor del Pueblo, Jesus Crispin Remulla, determinó que Dotillos era responsable administrativamente por los contratos con la Dra. Corazon Dotillos, exdirectora municipal de salud. Ella había alcanzado la edad obligatoria de jubilación de 65 años en octubre de 2021 y recibió dos prórrogas de seis meses antes de continuar trabajando mediante contratos de prestación de servicios por 3.500 pesos filipinos al día.

El Defensor del Pueblo determinó que los contratos correspondientes al período del 18 de octubre de 2023 al 18 de abril de 2024 y del 18 de abril al 18 de octubre de 2024 carecían de autorización previa del concejo municipal. Aunque había resoluciones del concejo que respaldaban los contratos, la decisión concluyó que no especificaban los períodos autorizados. Los expedientes tampoco contenían una ordenanza de asignación presupuestaria específica para la consultoría que pudiera constituir una excepción al requisito de autorización.

La sanción incluye la cancelación de la elegibilidad para el servicio civil, la pérdida de los beneficios de jubilación —salvo los créditos por licencia— y la inhabilitación permanente para prestar servicios en el gobierno. El cargo separado por nepotismo fue desestimado en virtud de las normas de la Comisión del Servicio Civil que establecen excepciones para consultores y ciertos vínculos laborales con personas que han alcanzado la edad de jubilación obligatoria.

Destitución anterior y causa penal separada

Dotillos alegó que ningún otro médico estaba dispuesto a hacerse cargo del trabajo y que él tenía la autoridad final para nombrar al director municipal de salud. Margarito Ornopia Jr., residente de Borbon, presentó la denuncia que dio lugar a la resolución.

En febrero de 2026, la Corte de Apelaciones revocó una orden de destitución anterior relacionada con la contratación no autorizada de su esposa y con 570.000 pesos en bonificaciones por el aniversario municipal, desembolsados sin una ordenanza de asignación presupuestaria adecuada. El tribunal determinó que una resolución del concejo de octubre de 2024 había ratificado efectivamente el contrato de abril de 2024 y que no había pruebas sustanciales de corrupción ni de una infracción deliberada de la ley.

La última decisión administrativa aborda dos contratos consecutivos y la falta de autorización previa. En un asunto penal separado, el Defensor del Pueblo determinó en julio de 2026 que existía causa probable para acusar a Dotillos de cinco cargos por cada una de las presuntas infracciones de dos disposiciones de la Ley contra el Soborno y las Prácticas Corruptas.

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