Rajiv Gauba, miembro de NITI Aayog, ha pedido reformas urbanas en India que otorguen a las ciudades alcaldes elegidos directamente, mayor control sobre los servicios locales y una financiación más fiable. Sus propuestas también incluyen cambios en las normas de planificación y vivienda ante el crecimiento de la población urbana del país.
Conclusiones clave
- Gauba propuso alcaldes elegidos directamente con mandatos de cinco años y mayores atribuciones para los organismos locales urbanos.
- Pidió mejorar la recaudación del impuesto sobre la propiedad y de las tarifas por servicios, junto con transferencias adecuadas de los estados.
- Dijo que se prevé que la población urbana de India aumente de unos 50 crore a 85 crore para 2050.
Las reformas urbanas en India otorgarían más autoridad a las ciudades
En la sesión de clausura del segundo National Urban Conclave, el 25 de octubre de 2026, Gauba pidió un sistema de alcalde y consejo, así como elecciones municipales puntuales. Dijo que las ciudades no podían gobernarse eficazmente desde las capitales de los estados y necesitaban autoridad y capacidad institucional para responder a las necesidades locales.
Instó a los estados a transferir las 18 funciones a los organismos locales urbanos, de conformidad con la 74.ª Enmienda, incluidas la planificación general, el suministro de agua, los servicios de bomberos y el tráfico. Propuso que los estados promulgaran nuevas leyes municipales con el apoyo del gobierno central.
| Aspecto | Detalles |
|---|---|
| Liderazgo de las ciudades | Alcaldes elegidos directamente con mandatos de cinco años y un sistema de alcalde y consejo |
| Servicios locales | Transferencia de las 18 funciones a los organismos locales urbanos |
| Ingresos municipales | Mejora de la recaudación del impuesto sobre la propiedad y de las tarifas por servicios, además de transferencias estatales adecuadas |
| Planificación y vivienda | Normas de construcción menos restrictivas, zonificación de uso mixto y adopción de la Model Tenancy Act |
Financiación municipal y normas de planificación
Gauba dijo que los ingresos municipales seguían siendo bajos y pidió mejorar la recaudación de los impuestos sobre la propiedad y las tarifas por servicios. Aunque las subvenciones de las comisiones centrales de finanzas a los organismos locales urbanos se habían más que duplicado con respecto a la asignación anterior, dijo que las transferencias de los estados a las ciudades seguían siendo bajas. Pidió que se constituyeran periódicamente comisiones estatales de finanzas y que se realizaran transferencias fiscales adecuadas.
También instó a los estados a eliminar los coeficientes de edificabilidad y las normas de construcción restrictivos, adoptar la zonificación de uso mixto, fomentar el desarrollo en torno a los centros de transporte y recurrir a la agrupación de terrenos. Dijo que estas medidas podrían aumentar la oferta de suelo y reducir los costos de la vivienda y de la actividad económica.
Para ampliar la oferta de viviendas de alquiler, Gauba instó a los estados a adoptar la Model Tenancy Act y destacó las necesidades de los trabajadores migrantes, los obreros industriales, los estudiantes y los jóvenes profesionales. Se trata de propuestas, no de cambios legislativos anunciados.
El crecimiento demográfico aumenta las necesidades de infraestructura
Gauba dijo que la población de India seguiría creciendo durante varias décadas y se estabilizaría en aproximadamente 165 crore, o 1.650 millones, alrededor de 2060. Proyectó que para 2050 casi la mitad de la población viviría en zonas urbanas, y que la población urbana aumentaría de los aproximadamente 50 crore, o 500 millones, actuales a 85 crore, u 850 millones.
Dijo que satisfacer la demanda resultante de infraestructura, vivienda y servicios básicos requeriría un cambio fundamental en la forma de planificar, gobernar y financiar las ciudades.
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