La réélection de Lula lors du scrutin présidentiel brésilien du 25 octobre offre un nouveau mandat à Luiz Inácio Lula da Silva, qui devra composer avec les droits de douane américains, la politique relative aux minerais critiques et un Congrès divisé. Lula a obtenu 51,8 % des voix, contre 48,2 % pour Flávio Bolsonaro ; Bolsonaro a refusé de reconnaître sa défaite et a demandé l’annulation du décompte des voix.

Points clés à retenir

  • La victoire de Lula a mis fin à une série de sept victoires présidentielles consécutives de la droite en Amérique latine sur une période de 18 mois.
  • Le Brésil et les États-Unis ont des intérêts communs dans le commerce et les minerais critiques, malgré leurs divergences en matière de politique de sécurité.
  • Les gains de la droite lors des élections législatives brésiliennes privent Lula d’une majorité parlementaire fiable.

La réélection de Lula et les relations avec Washington

Le résultat laisse la première économie d’Amérique latine sous la direction d’un dirigeant qui a privilégié le non-alignement, développé les liens commerciaux avec la Chine et participé au bloc des BRICS. Il complique également les efforts des États-Unis pour intégrer le Brésil à une coalition de sécurité contre les cartels dirigée par Washington. Bolsonaro avait promis de rejoindre cette alliance.

Le 26 octobre, le président américain Donald Trump a mis en doute la façon dont le scrutin avait été comptabilisé, sans présenter de preuve que le processus avait été modifié. Il a également dit qu’il appréciait Lula et qu’il s’entendait bien avec lui.

Les droits de douane et les minerais critiques restent au centre des préoccupations

Les deux gouvernements ont toujours des raisons de coopérer. Washington cherche à accéder aux réserves de terres rares du Brésil afin de réduire la dépendance de son secteur de la défense à l’égard de la Chine, tandis que Lula cherche à attirer des investissements étrangers et à obtenir un allègement des droits de douane pour les exportateurs brésiliens.

Les parlementaires brésiliens ont pris des mesures pour renforcer le contrôle des exportations de minerais critiques après le rachat, pour 2,8 milliards de dollars, de l’entreprise brésilienne Serra Verde par USA Rare Earth, une société soutenue par des investisseurs américains. Le Brésil représente également environ 90 % de la production mondiale de niobium, un matériau utilisé dans les équipements aérospatiaux et de défense.

Les États-Unis ont imposé des droits de douane à deux chiffres après que les autorités brésiliennes ont engagé des poursuites contre l’ancien président Jair Bolsonaro pour un prétendu projet de coup d’État. Lula a réagi avec le slogan « Le Brésil appartient aux Brésiliens ».

Le Congrès constitue un obstacle intérieur

Les gains de la droite lors des élections législatives du 4 octobre privent le gouvernement de Lula d’une majorité fiable. Cela pourrait compliquer l’adoption de réformes structurelles, alors que le gouvernement fait face à la pression de l’opinion publique concernant le coût de la vie et la sécurité publique.

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