Réformes urbaines en Inde : Gauba réclame des maires élus

Rajiv Gauba, membre de NITI Aayog, a appelé à des réformes urbaines en Inde qui doteraient les villes de maires élus au suffrage direct, d’un contrôle accru sur les services locaux et de financements plus fiables. Ses propositions comprennent également une révision des règles d’urbanisme et de logement, alors que la population urbaine du pays augmente.

Principaux points à retenir

• Gauba a proposé des maires élus au suffrage direct pour des mandats de cinq ans et des pouvoirs accrus pour les collectivités locales urbaines.
• Il a plaidé pour une meilleure collecte de la taxe foncière et des redevances d’utilisation, ainsi que pour des transferts suffisants des États.
• Il a indiqué que la population urbaine de l’Inde devrait passer d’environ 50 crore à 85 crore d’ici 2050.

Les réformes urbaines en Inde donneraient davantage de pouvoirs aux villes

Lors de la séance de clôture du deuxième National Urban Conclave, le 25 octobre 2026, Gauba a appelé à instaurer un système de maire et de conseil municipal, ainsi qu’à organiser les élections municipales dans les délais. Il a déclaré que les villes ne pouvaient pas être gouvernées efficacement depuis les capitales des États et qu’elles avaient besoin des pouvoirs et des capacités institutionnelles nécessaires pour répondre aux besoins locaux.

Il a exhorté les États à transférer les 18 compétences aux collectivités locales urbaines, conformément au 74e amendement, notamment en matière de planification directrice, d’approvisionnement en eau, de services d’incendie et de circulation. Il a proposé que les États adoptent de nouvelles lois municipales, avec le soutien du gouvernement central.

Financement municipal et règles d’urbanisme

Gauba a déclaré que les recettes municipales restaient faibles et a appelé à un meilleur recouvrement des taxes foncières et des redevances d’utilisation. Bien que les subventions de la commission centrale des finances aux collectivités locales urbaines aient plus que doublé par rapport à l’allocation précédente, il a indiqué que les transferts des États vers les villes restaient faibles. Il a appelé à la mise en place régulière de commissions des finances des États et à des transferts budgétaires suffisants.

Il a également exhorté les États à supprimer les coefficients d’occupation des sols et les normes de construction restrictifs, à adopter un zonage à usages mixtes, à encourager le développement autour des pôles de transport et à recourir au remembrement foncier. Il a déclaré que ces mesures pourraient accroître l’offre foncière et réduire les coûts du logement et de l’activité économique.

Afin de développer le logement locatif, Gauba a exhorté les États à adopter la loi type sur la location, en soulignant les besoins des travailleurs migrants, des ouvriers industriels, des étudiants et des jeunes actifs. Il s’agit de propositions, et non de modifications législatives annoncées.

La croissance démographique accentue les besoins en infrastructures

Gauba a déclaré que la population de l’Inde continuerait de croître pendant plusieurs décennies et se stabiliserait à environ 165 crore, soit 1,65 milliard, aux alentours de 2060. Il a estimé que près de la moitié de la population vivrait en zone urbaine d’ici 2050, la population urbaine passant d’environ 50 crore, soit 500 millions, actuellement, à 85 crore, soit 850 millions.

Il a déclaré que répondre à la demande qui en résulterait en matière d’infrastructures, de logements et de services essentiels nécessiterait une transformation fondamentale de la planification, de la gouvernance et du financement des villes.

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