Le budget des Philippines pour 2027 pourrait nécessiter une modification de la manière dont le Congrès répartit les fonds non programmés à la suite d’une décision de la Cour suprême, a déclaré le sénateur Francis Escudero le 25 octobre 2026. La décision n’est pas encore définitive et ses implications dans leur intégralité restent incertaines.

Principaux points à retenir

  • Escudero a déclaré que le Congrès ne pouvait plus utiliser les fonds non programmés pour augmenter les crédits au-delà du budget proposé par le pouvoir exécutif.
  • La Chambre a adopté sa version du plan de dépenses pour 2027, actuellement à l’examen du Sénat.
  • Escudero s’attend à ce que le Bureau du Solicitor General demande un réexamen, mais la Cour pourrait maintenir ou modifier sa décision.

Les pratiques budgétaires des Philippines sous la loupe

Escudero a déclaré que la Cour suprême avait jugé inconstitutionnelle la pratique consistant à autoriser des crédits non programmés à dépasser le budget proposé par le pouvoir exécutif. Il a cité une disposition constitutionnelle interdisant au Congrès d’augmenter les crédits recommandés par le président pour le fonctionnement de l’État.

Les Congrès précédents avaient ajouté des fonds non programmés au budget programmé proposé par le président, a-t-il déclaré. Selon son interprétation de la décision, ces fonds doivent être inclus dans le calcul et ne peuvent pas porter les crédits au-delà du budget proposé.

La Cour a également invalidé certaines conditions régissant le déblocage des crédits non programmés, a déclaré Escudero.

Incertitude concernant les dépenses actuelles et futures

Escudero a déclaré que le budget national de 2025 restait en vigueur jusqu’à la fin de 2026. Selon lui, les postes non exécutés visés par l’interdiction ne devraient plus être mis en œuvre une fois la décision devenue définitive.

Il a déclaré qu’il serait difficile de revenir sur les projets achevés, car la Cour n’avait pas rendu d’ordonnance de suspension temporaire. Il a également soulevé la question du sort des sommes déjà dépensées.

Si la décision n’est pas définitive lorsque le Congrès approuvera le plan de dépenses pour 2027, les législateurs devront décider s’ils maintiennent leur approche antérieure ou s’ils l’adaptent en prévision de la décision définitive de la Cour, a déclaré Escudero.

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