필리핀 개발업자들은 일부 사회주택 의무를 대체하는 방안으로, 개발업자의 분담금을 활용해 대출 상환액을 낮추는 저소득층 주택 구매자 대상 보조금을 정부가 검토할 것을 촉구하고 있다.

핵심 요점

  • CREBA는 개발업자들이 Pag-IBIG에 환급받을 수 없는 분담금을 내고, Pag-IBIG가 자격을 갖춘 대출자를 위한 이자 보조금을 운영하는 방안을 제안한다.
  • 이 단체는 정부 승인을 조건으로 해당 분담금을 개발업자의 균형 주택 의무 이행분으로 인정해 줄 것을 요구한다.
  • 개발업자들은 또한 모니터링 및 공사 단계별 통제를 전제로 분양 전 판매 수익금에 접근할 수 있도록 해 달라고 요구한다.

주택 보조금 운영 방안

부동산·건설업자협회연합(Chamber of Real Estate and Builders’ Associations, CREBA)은 2026년 10월 21일부터 23일까지 세부시티에서 열린 제53차 전국 총회에서 제안들을 논의했다. 협회는 권고안을 인간정착·도시개발부, Pag-IBIG 기금 및 대통령실에 제출했다고 밝혔다.

CREBA 회장 Noel “Toti” Cariño는 제안된 직접 수혜자 이자 보조 프로그램(Direct Beneficiary Interest Subsidy Program)에 따라 개발업자들이 Pag-IBIG에 환급받을 수 없는 분담금을 내고, Pag-IBIG가 자격을 갖춘 사회주택 대출자를 위한 이자 보조금을 운영하게 된다고 말했다.

CREBA가 제시한 한 가지 예시에서는 이 제도를 통해 월 대출 상환액을 약 ₱4,800에서 ₱2,800으로 낮출 수 있다고 했다. 이는 전망치이며 기존 프로그램에 따른 혜택이 아니다. 이 제안에는 자금 조달, 자격 요건 및 시행에 관한 규정과 정부 승인이 필요하다.

항목세부 내용
택지 개발업자택지 면적 또는 사업비의 최소 15%에 해당하는 사회주택 제공.
콘도미니엄 개발업자콘도미니엄 면적 또는 사업비의 최소 5%에 해당하는 사회주택 제공.

기존 개발업자 의무

공화국법 제10884호(Republic Act 10884)는 택지 및 콘도미니엄 개발업자에게 사업 면적 또는 비용의 일정 비율을 기준으로 사회주택을 제공하도록 규정한다. 기존 대안에는 신규 정착지의 주택 개발, 합작사업, 신규 커뮤니티 모기지 프로그램 사업 참여가 포함된다.

CREBA는 제안된 보조금에 대한 분담금을 또 다른 의무 이행 방안으로 추가하기를 원한다. CREBA는 높은 토지 및 건설 비용과 사회주택 가격 상한 때문에 일부 개발업자들이 의무를 이행하기 어렵다고 말한다. 또한 수요가 제한적이거나 예정 수혜자들이 감당하기 어려운 주택을 건설하는 데 의문을 제기한다.

분양 전 판매 자금과 의무 이행 관련 우려

CREBA는 주택부에 임시 판매 허가 규정도 재검토해 달라고 요청했다. 이 제도는 임시 허가가 정식 허가로 대체되지 않을 경우 구매자를 보호하기 위해 분양 전 판매 수익금을 에스크로에 예치하도록 한다.

협회는 해당 자금에 대한 접근이 제한되면 건설 금융 조달과 현금 흐름이 제약될 수 있다고 주장한다. 협회는 은행과 주택부의 모니터링 및 공사 단계별 확인을 조건으로, 해당 자금을 수익이 발생한 사업에만 지급할 것을 제안한다.

CREBA는 또한 2027년 2월 유예 조치가 만료되면 2017년부터 시작된 사업의 균형 주택 의무 이행 여부가 재평가될 수 있다고 경고했다. 특정 과거 협약의 적용을 받는 사업은 면제할 것을 권고했다. 관련 법무부 의견의 법적 효력과 재평가 범위는 정부 기관의 확인이 필요하다.

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