NITI Aayog 위원 라지브 가우바는 도시에 시장 직선제를 도입하고, 지방 서비스에 대한 통제권을 확대하며, 보다 안정적인 재원을 제공하는 인도 도시 개혁을 촉구했다. 그의 제안에는 인도의 도시 인구가 증가하는 가운데 도시계획 및 주택 관련 규정을 개정하는 내용도 포함된다.

핵심 요약

  • 가우바는 5년 임기의 시장 직선제와 도시 지방자치단체의 권한 확대를 제안했다.
  • 그는 재산세와 사용자 부담금 징수를 개선하는 한편, 주정부의 충분한 재정 이전도 필요하다고 촉구했다.
  • 그는 인도의 도시 인구가 2050년까지 약 50 crore에서 85 crore로 늘어날 것으로 전망했다.

인도 도시 개혁으로 도시의 권한 확대

2026년 10월 25일 제2차 국가 도시 콘클레이브 폐회 세션에서 가우바는 시장-위원회 체제와 적시 지방선거를 촉구했다. 그는 주도에서 도시를 효과적으로 통치할 수 없다며, 도시에 지역 수요에 대응할 권한과 제도적 역량이 필요하다고 말했다.

그는 제74차 헌법 개정에 따라 마스터플랜 수립, 상수도 공급, 소방 서비스, 교통 등을 포함한 18개 기능 전부를 도시 지방자치단체에 이양하도록 주정부에 촉구했다. 또한 중앙정부의 지원을 받아 주정부가 새로운 지방자치법을 도입할 것을 제안했다.

항목세부 내용
도시 지도체계5년 임기의 시장 직선제 및 시장-위원회 체제
지역 서비스도시 지방자치단체에 18개 기능 전부 이양
지방자치단체 세입재산세 및 사용자 부담금 징수 개선과 주정부의 충분한 재정 이전
도시계획 및 주택건축 규제 완화, 복합용도 용도지역제 및 모델 임대차법 도입

지방자치단체 재정 및 도시계획 규정

가우바는 지방자치단체의 세입이 여전히 낮다고 지적하며 재산세와 사용자 부담금 징수를 개선해야 한다고 촉구했다. 중앙 재정위원회의 도시 지방자치단체 보조금이 직전 배정액보다 두 배 이상 늘었지만, 주정부에서 도시로 이전되는 재정은 여전히 적다고 그는 말했다. 그는 주 재정위원회를 정기적으로 구성하고 충분한 재정을 이전해야 한다고 촉구했다.

그는 또한 주정부가 제한적인 용적률 규정과 건축 기준을 폐지하고, 복합용도 용도지역제를 도입하며, 대중교통 거점 주변의 개발을 장려하고, 토지 공동 개발 방식을 활용할 것을 촉구했다. 이러한 조치가 토지 공급을 늘리고 주택 및 경제 활동 비용을 낮출 수 있다고 그는 말했다.

임대주택 공급을 확대하기 위해 가우바는 주정부에 모델 임대차법 도입을 촉구하며, 이주 노동자, 산업 노동자, 학생, 젊은 전문직 종사자의 수요를 강조했다. 이는 제안 사항이며, 법 개정이 발표된 것은 아니다.

인구 증가로 인프라 수요 확대

가우바는 인도 인구가 앞으로 수십 년 동안 계속 증가하다가 2060년경 약 165 crore, 즉 16억 5,000만 명으로 안정될 것이라고 말했다. 그는 2050년까지 인구의 거의 절반이 도시 지역에 거주하고, 도시 인구가 현재 약 50 crore, 즉 5억 명에서 85 crore, 즉 8억 5,000만 명으로 증가할 것으로 전망했다.

그는 이에 따른 인프라, 주택, 기본 서비스 수요를 충족하려면 도시의 계획·통치·재정 조달 방식에 근본적인 변화가 필요하다고 말했다.

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