中國與俄羅斯於2026年10月同意擴大北極航運合作，涵蓋貨運、港口服務及極地船舶建造；與此同時，歐盟正推行一項旨在加強其在該地區存在的戰略。

重點摘要

  • 俄羅斯掌控北方海航道的許可證及過境費，中國則提供貨物、船舶與工業產能。
  • 歐盟戰略主張增加破冰船運力、加強海上監視並建設基礎設施，但歐洲對這條航道的影響力有限。
  • 截至2026年9月底，全程過境貨運量估計達370萬噸，超過2025年整個航運季的總量。

北極航運的重要性

莫斯科與北京達成協議之前，歐盟宣布了新的北極戰略。Natixis CIB亞太及中東與非洲區首席經濟學家Alicia Garcia-Herrero表示，俄羅斯掌控北方海航道，包括許可證、過境費及核動力破冰船船隊；中國則提供商業與工業產能。

這條航線為亞洲與歐洲之間提供了一個潛在替代選項。Fertmax FZCO估計，經北方海航道航行可能需時18至22天，相較之下，經蘇伊士運河需時28至35天。

策略師David Roche表示，這條航線對俄羅斯向中國運送能源具有重要意義；俄羅斯在彌補失去的歐洲天然氣市場之際，對中國買家的依賴可能因此加深。

歐洲權衡應對之策

歐盟戰略主張擴大歐洲的破冰船運力、加強海上監視，並發展連接北極貿易網絡與歐洲市場的基礎設施。該戰略亦提議設立海上安全中心，並加強對海底電纜的保護。

Garcia-Herrero表示，歐洲身為目的地市場具備一定影響力，但破冰船運力及北極基礎設施有限，制約其挑戰這項夥伴關係的能力。Fertmax FZCO前全球研究主管Daejin Lee表示，制裁、保險及合規方面的複雜因素，使這條航線對西方營運商而言，吸引力不如對中國企業。

航運量增加，但障礙仍存

2025年，北方海航道運送了3,702萬噸貨物。根據高北物流中心（Centre for High North Logistics）的資料，其中僅有320萬噸涉及船舶全程通過該航道，而非在俄羅斯北極地區始發或終到的貨運。

截至2026年9月底，該中心記錄了104次已確認的全程過境航次，運載貨物估計達370萬噸，超過2025年整個航運季記錄的320萬噸。

現有航運量多由俄羅斯石油、液化天然氣及其他大宗商品構成。海冰限制了每年大部分時間的航行，而專用船舶、保險費及俄羅斯過境費可能抵銷較短航程帶來的節省。

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