2026年10月，中国和俄罗斯同意扩大北极航运合作，涵盖货运、港口服务和极地船舶建造；与此同时，欧盟正推行一项旨在加强其在该地区影响力的战略。

要点

  • 俄罗斯掌控北方海航道的通行许可和过境费，中国则提供货物、船舶和工业产能。
  • 欧盟战略提出增加破冰船运力、加强海上监视并完善基础设施，但欧洲对这条航道的影响力有限。
  • 截至2026年9月底，全程过境货运量估计达到370万吨，超过2025年整个通航季的总量。

北极航运为何重要

莫斯科与北京达成协议，此前欧盟宣布了新的北极战略。Natixis CIB亚太、中东和非洲首席经济学家Alicia Garcia-Herrero表示，俄罗斯掌控北方海航道，包括通行许可、过境费和一支核动力破冰船队；中国则提供商业和工业产能。

这条航线为亚洲与欧洲之间的运输提供了一种潜在替代方案。Fertmax FZCO估计，经北方海航道航行可能需要18至22天，而经苏伊士运河则需要28至35天。

策略师David Roche表示，这条航线对俄罗斯向中国运送能源具有重要意义，可能会加深俄罗斯对中国买家的依赖，以弥补其失去的欧洲天然气市场。

欧洲权衡应对措施

欧盟战略提出提升欧洲破冰船运力、加强海上监视，并建设连接北极贸易网络与欧洲市场的基础设施。该战略还提议设立海上安全中心，并加强对海底电缆的保护。

Garcia-Herrero表示，欧洲作为目的地市场具有影响力，但其破冰船运力和北极基础设施有限，制约了其挑战这一伙伴关系的能力。Fertmax FZCO前全球研究主管Daejin Lee表示，制裁、保险和合规方面的复杂因素，使这条航线对西方运营商的吸引力不及对中国企业的吸引力。

货运增长，但障碍犹存

2025年，北方海航道货运量为3,702万吨。其中，仅有320万吨涉及船舶全程通过该航道，其余货物则起运于或运抵俄罗斯北极地区。据高北物流中心（Centre for High North Logistics）称。

截至2026年9月底，该中心记录了104次已确认的全程过境航行，货运量估计为370万吨，高于2025年整个通航季记录的320万吨。

现有货运量中很大一部分是俄罗斯石油、液化天然气和其他大宗商品。冰情导致航行在一年中的大部分时间受到限制，而特种船舶、保险费和俄罗斯收取的过境费，可能抵消航程缩短所带来的节省。

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