在监管机构考虑扩大MiCA适用范围之际，卡尔达诺基金会敦促欧盟不要为去中心化金融和质押制定独立法规。该基金会希望根据各项活动的功能和风险适用现有金融法律，并明确区分直接参与网络与由中介机构运营的服务。
要点
- 该基金会认为，监管应取决于金融功能和风险，而不是所使用的技术。
- 该基金会表示，直接委托ADA与通过中介机构进行质押有所不同，因为用户仍自行保管代币，且无需锁定代币。
- 欧洲证券和市场管理局（ESMA）于9月建议采取额外保障措施，但这些建议尚未成为正式法规。
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MiCA扩围引出资产由谁控制的问题
该基金会在一份提交给欧盟委员会的19页意见书中阐述了立场，文件日期为9月30日，并于10月21日星期三在一篇博客文章中作了摘要。其核心诉求是，将直接参与去中心化网络的个人与提供金融服务的企业区分开来，尤其是在这些企业持有或控制客户资产时。
卡尔达诺的质押模式就是该基金会举出的例子。该基金会表示，持有者可以委托ADA来帮助保障网络安全，同时继续自行保管代币，且无需锁定代币。该基金会认为，这种安排不应与通过中介机构提供的质押受到相同的监管待遇。
基金会寻求明确现行法律之间的界限
该意见书还要求明确《加密资产市场法规》（简称MiCA）与其他金融立法之间的界限。该基金会警告称，义务重叠以及欧盟成员国之间解释不一，可能使加密货币企业无法确定哪些要求适用。
在欧洲监管机构权衡扩大监管之际，该基金会提出了上述立场。欧洲证券和市场管理局于9月建议对质押、借贷和借入业务采取额外保障措施，并为提供DeFi协议访问服务的公司设立新的受监管服务类别。这些建议和该基金会提交的意见书反映的是监管辩论中的立场，而非欧盟法律已经完成的变更。
结论
该基金会的诉求侧重于监管区分：评估一项服务的实际功能以及资产由谁控制，而不是将所有DeFi和质押活动一概而论。欧盟监管机构仍在考虑如何发展监管框架。
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