Die Ombudsstelle ordnete die Entlassung des Vizebürgermeisters von Borbon, Noel Dotillos, aus dem Staatsdienst wegen schweren Fehlverhaltens an. Grund waren zwei kommunale Beratungsverträge mit seiner pensionierten Ehefrau, für die keine vorherige Genehmigung des Gemeinderats vorlag.

Die wichtigsten Punkte

  • Die Verträge galten von Oktober 2023 bis Oktober 2024, als Dotillos Bürgermeister war.
  • Die Ombudsstelle wies eine separate Verwaltungsklage wegen Nepotismus ab.
  • Eine frühere Entlassungsanordnung wurde im Februar 2026 vom Berufungsgericht aufgehoben.

Warum die Entlassung des Vizebürgermeisters von Borbon angeordnet wurde

In einer Entscheidung vom 15. Oktober 2025 befand Ombudsmann Jesus Crispin Remulla Dotillos wegen der Verträge mit Dr. Corazon Dotillos, der ehemaligen kommunalen Gesundheitsbeauftragten, verwaltungsrechtlich für verantwortlich. Sie hatte im Oktober 2021 das obligatorische Rentenalter von 65 Jahren erreicht und erhielt zwei Verlängerungen um jeweils sechs Monate, bevor sie auf Grundlage von Dienstleistungsverträgen für 3.500 philippinische Pesos pro Tag weiterarbeitete.

Die Ombudsstelle stellte fest, dass für die Verträge über die Zeiträume vom 18. Oktober 2023 bis zum 18. April 2024 und vom 18. April bis zum 18. Oktober 2024 keine vorherige Genehmigung des Gemeinderats vorlag. Zwar unterstützten Ratsbeschlüsse die Verträge, doch laut Entscheidung nannten sie nicht die genehmigten Zeiträume. In den Unterlagen fehlte außerdem eine spezielle Haushaltsverordnung für die Beratungstätigkeit, die eine Ausnahme von der Genehmigungspflicht hätte ermöglichen können.

Die Strafe umfasst den Entzug der Berechtigung für den öffentlichen Dienst, den Verfall von Rentenansprüchen mit Ausnahme von Urlaubsansprüchen sowie den dauerhaften Ausschluss vom Staatsdienst. Die separate Nepotismus-Klage wurde gemäß den Vorschriften der Civil Service Commission abgewiesen, die Ausnahmen für Berater und bestimmte Beschäftigungsverhältnisse mit Personen vorsehen, die das obligatorische Rentenalter erreicht haben.

Frühere Entlassung und separates Strafverfahren

Dotillos argumentierte, kein anderer Arzt sei bereit gewesen, die Arbeit zu übernehmen, und er habe die endgültige Befugnis zur Ernennung des kommunalen Gesundheitsbeauftragten gehabt. Der Einwohner von Borbon, Margarito Ornopia Jr., reichte die Beschwerde ein, die zu der Entscheidung führte.

Im Februar 2026 hob das Berufungsgericht eine frühere Entlassungsanordnung auf, die die nicht genehmigte Einstellung seiner Ehefrau sowie die Auszahlung von kommunalen Jubiläumsprämien in Höhe von 570.000 Pesos ohne ordnungsgemäße Haushaltsverordnung betraf. Das Gericht stellte fest, dass ein Ratsbeschluss vom Oktober 2024 den Vertrag vom April 2024 wirksam nachträglich genehmigt habe und keine substanziellen Beweise für Korruption oder einen vorsätzlichen Gesetzesverstoß vorlägen.

Die jüngste Verwaltungsentscheidung betrifft zwei aufeinanderfolgende Verträge und das Fehlen einer vorherigen Genehmigung. In einem separaten Strafverfahren sah die Ombudsstelle im Juli 2026 hinreichenden Tatverdacht, Dotillos wegen jeweils fünf mutmaßlicher Verstöße gegen zwei Bestimmungen des Gesetzes gegen Korruption und korrupte Praktiken anzuklagen.

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