Des restrictions de l’UE sur les importations dans des secteurs tels que les produits chimiques, les meubles et les machines pourraient être proposées dès le premier trimestre 2027, alors que l’Union européenne envisage de nouvelles mesures de sauvegarde visant les produits chinois. Selon des personnes au fait des projets, les mesures sont encore en discussion et pourraient prendre la forme de quotas ou de droits de douane.

À retenir

  • Les secteurs concernés et les mesures pourraient évoluer à l’issue des discussions avec les États membres de l’UE et la Chine.
  • Selon ces personnes, les mesures de sauvegarde proposées s’appliqueraient également aux pays situés en dehors de l’Espace économique européen.
  • Un plafonnement distinct des importations de véhicules hybrides devrait entrer en vigueur en décembre 2026.

Comment les restrictions de l’UE sur les importations pourraient fonctionner

Les mesures de sauvegarde permettent à l’UE de restreindre les produits d’un secteur lorsque les importations dans le bloc ont fortement augmenté. La Commission a commencé à évaluer les données commerciales afin de déterminer où cela s’est produit.

Les mesures pourraient inclure des quotas d’importation ou des contingents tarifaires, qui imposent un prélèvement sur les importations dépassant un volume déterminé. L’UE peut mettre en place des mesures de sauvegarde sans l’accord de la Chine, même si les personnes au fait des projets ont souligné que les mesures comme les secteurs ciblés pourraient évoluer.

Ces personnes ont indiqué que les mesures de sauvegarde seraient conformes aux règles de l’Organisation mondiale du commerce et s’appliqueraient à d’autres pays en dehors de l’Espace économique européen, et pas seulement à la Chine. Aucune date d’entrée en vigueur des nouvelles mesures n’a été confirmée.

Le plafonnement des véhicules hybrides sert de modèle

La Commission cherche à reproduire l’accord conclu avec Pékin visant à plafonner à 350 000 voitures par an les importations de véhicules hybrides en provenance de Chine. Selon certaines de ces personnes, elle prévoit de proposer des mesures d’application dans les prochaines semaines afin que le plafonnement puisse entrer en vigueur en décembre 2026.

Ces mesures s’appliqueraient pendant quatre ans, le quota de la Chine augmentant de 6 % par an après la première année. Les quotas pour les véhicules en provenance d’autres pays, dont le Japon et la Corée du Sud, suivraient une approche similaire, a indiqué une personne.

Déficit commercial et prochaines étapes

Le déficit commercial de l’UE avec la Chine a atteint 360 milliards d’euros en 2025. Lors d’un sommet en octobre, les dirigeants de l’UE ont exhorté la Commission à agir dans tous les secteurs économiques et à se doter de pouvoirs permettant de contribuer à réduire le déficit et à dissuader toute mesure de rétorsion.

Début octobre, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré que les industries européennes avaient réclamé une action et que l’UE réagirait, notamment en renforçant les mesures de sauvegarde. Le ministère chinois du Commerce a averti l’UE de ne pas sous-estimer la capacité de la Chine à protéger ses intérêts.

La Commission prévoit également de présenter, avant la mi-décembre, des propositions concernant un outil de diversification de l’approvisionnement et un instrument permettant de réagir plus rapidement aux mesures commerciales agressives.

Prochaine étape

Le chef du commerce de l’UE, Maros Sefcovic, doit discuter des progrès et des prochaines étapes avec ses homologues chinois au début de 2027.

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