Les restrictions chinoises sur les exportations solaires proposées en octobre 2026 pourraient compliquer les projets de l’Inde visant à mettre en place une chaîne d’approvisionnement nationale plus complète pour la fabrication de panneaux solaires, même si les dirigeants du secteur ne s’attendent pas à une perturbation immédiate de la production de modules.

À retenir

  • La proposition de la Chine porte sur 12 technologies de fabrication solaire et reste ouverte à la consultation du secteur.
  • Les fabricants indiens s’inquiètent particulièrement des équipements servant à fabriquer des lingots, un domaine dans lequel la Chine détient un quasi-monopole.
  • L’Inde a jusqu’en février 2028 pour respecter les normes de fabrication nationale applicables aux lingots et aux plaquettes solaires.

Ce que prévoit la proposition chinoise de restrictions sur les exportations solaires

Le ministère chinois du Commerce a proposé des restrictions partielles sur certaines technologies de cellules solaires largement utilisées et des interdictions totales sur les équipements de pointe destinés aux composants en amont, notamment les plaquettes et le polysilicium.

Ces mesures sont une proposition, et non une règle entrée en vigueur, et aucune date d’application n’a été confirmée. Les informations disponibles ne précisent pas les exigences antérieures en matière de contrôle des exportations.

Vinay Rustagi, directeur commercial de Premier Energies, s’attend à ce que la sévérité des restrictions varie selon le niveau d’avancement de la technologie, les technologies plus récentes et plus efficaces étant soumises à des restrictions plus strictes.

L’expansion des activités en amont en Inde est incertaine

Les fabricants indiens de modules qui prévoient de se lancer dans la production de cellules, de lingots, de plaquettes et de polysilicium pourraient rencontrer des difficultés à s’approvisionner en machines. Arulkumar Shanmugasundram, PDG et directeur général de SWELECT Energy Systems, a déclaré qu’il existait des fournisseurs non chinois de cellules, de plaquettes et de polysilicium, mais que la technologie des lingots était particulièrement sensible.

Rustagi a déclaré que les entreprises déjà en activité pouvaient continuer à exploiter leurs lignes de production de cellules en utilisant des plaquettes importées et qu’il ne s’attendait pas à un impact à court terme sur le secteur au cours des deux à trois prochaines années. Selon lui, l’impact se fera sentir lorsque les nouvelles technologies deviendront commercialement viables et seront plus largement adoptées.

Anujesh Dwivedi, associé chez Deloitte India, a déclaré qu’une interdiction générale n’était pas prévue et que certaines importations pourraient rester possibles moyennant des licences. Il a averti que les délais de livraison des équipements pourraient s’allonger et que l’effet sur l’expansion de la production nationale en Inde dépendrait en partie du fait que les fabricants aient déjà sécurisé leurs approvisionnements.

L’échéance de février 2028 accentue la pression

Le ministère indien des Énergies nouvelles et renouvelables a étendu plus tôt en 2026 les exigences d’approvisionnement obligatoire prévues par la liste approuvée des modèles et des fabricants, afin d’y inclure les lingots et les plaquettes. Ces exigences s’appliqueront aux projets solaires à partir de février 2028.

Rustagi a déclaré qu’on ne savait pas encore clairement quel serait l’effet d’une interdiction chinoise des exportations sur cette échéance. Des représentants du secteur ont également évoqué une possible collaboration avec des fournisseurs d’équipements et de technologies situés hors de Chine, même si certains fournisseurs mondiaux fabriquent leurs équipements dans ce pays.

Prochaine étape

La proposition reste ouverte à la consultation du secteur ; aucune date d’application des restrictions chinoises sur les exportations solaires n’a été confirmée.

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