オンブズマン事務局は、議会の事前承認を欠いていた退職した妻との自治体コンサルタント契約2件をめぐり、重大な職務上の不正行為を理由に、ボルボン副市長ノエル・ドティリョス氏に公務員職からの免職を命じた。

要点

  • 契約期間は2023年10月から2024年10月までで、当時ドティリョス氏は市長だった。
  • オンブズマンは、別件の縁故採用に関する行政処分請求を棄却した。
  • 以前の免職命令は、2026年2月に控訴裁判所によって覆された。

ボルボン副市長が免職を命じられた理由

2025年10月15日付の決定で、オンブズマンのヘスス・クリスピン・レムリャ氏は、元自治体保健担当官のコラソン・ドティリョス医師との契約をめぐり、ドティリョス氏に行政上の責任があると認定した。コラソン氏は2021年10月に定年年齢の65歳に達し、6カ月の延長を2度受けた後、日額3,500フィリピンペソの業務委託契約の下で勤務を続けていた。

オンブズマンは、2023年10月18日から2024年4月18日まで、および2024年4月18日から10月18日までを対象とする契約について、自治体議会の事前承認がなかったと認定した。議会決議は契約を支持していたものの、決定では、承認対象となる期間が明記されていなかったと判断された。また、承認要件の例外となり得るコンサルタント業務のための特定の歳出予算法令も、記録には見当たらなかった。

処分には、公務員資格の取り消し、休暇残日数を除く退職給付の没収、公務への永久就任禁止が含まれる。別件の縁故採用に関する請求は、コンサルタントや、定年退職年齢に達した人が関わる一定の契約を適用除外とする公務員委員会の規則に基づき棄却された。

以前の免職命令と別個の刑事事件

ドティリョス氏は、他に業務を引き受ける医師がおらず、自治体保健担当官を任命する最終権限は自身にあったと主張した。今回の判断につながった申し立ては、ボルボン住民のマルガリト・オルノピア・ジュニア氏が提出した。

2026年2月、控訴裁判所は、妻を無許可で雇用したこと、および適切な歳出予算法令なしに支給された57万ペソの自治体記念行事ボーナスをめぐる以前の免職命令を覆した。同裁判所は、2024年10月の議会決議が同年4月の契約を事実上追認したこと、また汚職や故意の違法行為を示す実質的な証拠がなかったことを認定した。

最新の行政決定は、連続する2件の契約と事前承認の欠如を対象としている。別個の刑事事件では、オンブズマンは2026年7月、ドティリョス氏を反汚職・腐敗行為法の2つの条項への違反容疑で各5件、計10件の罪で起訴する相当な理由があると判断した。

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