2026年10月28日に米国が発動した北朝鮮制裁は、平壌を支援する海外のIT労働者ネットワーク向けに暗号資産を換金した疑いがあるロシア人2人を対象とした。今回の措置では、計10人と1団体が指定された。

要点

  • 米財務省は、イリヤ・ボイコフが、すでに制裁対象となっていた企業のために350万ドル相当の暗号資産取引を換金したと主張している。
  • 2人目のロシア人仲介業者は、北朝鮮当局者向けに約200万ドル相当の暗号資産換金を扱ったとされる。
  • 今回の指定は、既存の制裁規制に対象者を追加するものであり、新たな一般規則を設けるものではない。

北朝鮮制裁の対象

米財務省は、イリヤ・アレクサンドロビッチ・ボイコフが2024年以降、アリスを支援し、350万ドル相当の暗号資産取引の交換・換金、取引の監視、物流支援を行ったと発表した。アリスは、すでに制裁対象となっていたチニョン情報技術協力会社との関係を理由に、2024年3月に指定された。

米財務省はまた、ヴィトルト・ヴィクトロビッチ・オベルタスが2025年1月以降、北朝鮮当局者向けに約200万ドル相当の暗号資産換金と、少なくとも125万ドル相当のその他の通貨取引を行ったと非難した。同省は、オベルタスが、2026年3月に指定されたアムノッカン技術開発会社が関わる取引の仲介役だったと特定した。

疑惑は、資金の移動だけでなく、資金を生み出した海外雇用スキームにも関わる。これらは米財務省の主張であり、関係するすべての雇用主が認識したうえで関与していたと認定されたわけではない。

ロシアを拠点とする労働者組織も指定

今回の措置では、ロシアで活動する北朝鮮支配下の組織「第一金融・技術開発センター」と、同組織に関係する労働者6人も指定された。米財務省によると、6人は2025年以降、合わせて75万ドルを超える収益を同組織のために生み出した。

米財務省によると、北朝鮮のIT労働者は、正規の企業で職を得るために盗用した身元情報、偽の人物像、偽造書類を利用している。同省は、政府が賃金の大半を取り上げており、一部の労働者は企業ネットワークへのアクセスを利用してマルウェアを展開し、情報を盗んだと述べた。

指定による変更点

10月の措置は、既存の制裁体制に個人と組織を追加するものであり、提案でも、暗号資産全般に対する新たな禁止措置でもない。 米財務省の制裁発表では 指定対象者が米国内に保有する、または米国人が保有する財産および財産上の権益は凍結され、外国資産管理局（OFAC）に報告しなければならないとされている。

1人以上の凍結対象者が直接または間接に50％以上を所有する事業体も凍結対象となる。凍結対象の財産に関わる米国人による取引、または米国内で行われる取引は、許可または適用除外がない限り、原則として禁止される。金融機関なども、凍結対象者との特定の取引により制裁リスクにさらされる可能性がある。

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