Reformas urbanas na Índia: Gauba defende prefeitos eleitos

O membro do NITI Aayog Rajiv Gauba defendeu reformas urbanas na Índia que dariam às cidades prefeitos eleitos diretamente, maior controle sobre os serviços locais e financiamento mais confiável. Suas propostas também incluem mudanças nas regras de planejamento e habitação, à medida que cresce a população urbana do país.

Principais conclusões

• Gauba propôs prefeitos eleitos diretamente, com mandatos de cinco anos, e maior autoridade para os órgãos locais urbanos.
• Ele defendeu uma arrecadação mais eficiente do imposto predial e das tarifas pelo uso de serviços, além de transferências adequadas dos estados.
• Ele afirmou que a população urbana da Índia deverá aumentar de cerca de 50 crore para 85 crore até 2050.

Reformas urbanas na Índia dariam mais autoridade às cidades

Ao discursar na sessão de encerramento do segundo National Urban Conclave, em 25 de outubro de 2026, Gauba defendeu um sistema de prefeito e conselho municipal e a realização pontual de eleições municipais. Ele afirmou que as cidades não poderiam ser governadas de forma eficaz a partir das capitais estaduais e precisavam de autoridade e capacidade institucional para responder às necessidades locais.

Ele pediu aos estados que transferissem as 18 funções para os órgãos locais urbanos, em conformidade com a 74ª Emenda, incluindo planejamento diretor, abastecimento de água, serviços de combate a incêndios e trânsito. Propôs que os estados aprovassem novas leis municipais, com apoio do governo central.

Financiamento municipal e regras de planejamento

Gauba afirmou que as receitas municipais continuavam baixas e defendeu uma arrecadação mais eficiente dos impostos prediais e das tarifas pelo uso de serviços. Embora as subvenções da comissão central de finanças aos órgãos locais urbanos tivessem mais que dobrado em relação à alocação anterior, ele disse que as transferências dos estados para as cidades continuavam baixas. Defendeu a constituição regular de Comissões Estaduais de Finanças e transferências fiscais adequadas.

Ele também pediu aos estados que eliminassem índices de aproveitamento do terreno e normas de construção restritivos, adotassem zoneamento de uso misto, incentivassem o desenvolvimento ao redor de centros de transporte e recorressem ao remembramento de terrenos. Segundo ele, essas medidas poderiam ampliar a oferta de terrenos e reduzir os custos da habitação e da atividade econômica.

Para ampliar a oferta de moradias para aluguel, Gauba pediu aos estados que adotassem a Model Tenancy Act, destacando as necessidades de trabalhadores migrantes, operários industriais, estudantes e jovens profissionais. Essas são propostas, não mudanças anunciadas na legislação.

Crescimento populacional aumenta as necessidades de infraestrutura

Gauba afirmou que a população da Índia continuaria crescendo por várias décadas e se estabilizaria em aproximadamente 165 crore, ou 1,65 bilhão, por volta de 2060. Ele projetou que quase metade da população viveria em áreas urbanas até 2050, com a população urbana aumentando de cerca de 50 crore, ou 500 milhões, atualmente, para 85 crore, ou 850 milhões.

Ele afirmou que atender à demanda resultante por infraestrutura, habitação e serviços básicos exigiria uma mudança fundamental na forma como as cidades são planejadas, governadas e financiadas.

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