以色列央行駁回納坦雅胡的加密貨幣制裁方案

以色列央行駁回總理班傑明·納坦雅胡提出的建議，即加密貨幣或可協助以色列規避潛在的國際金融制裁。央行在2026年10月24日的一份聲明中主張，數位資產無法取代既有的銀行業務和貿易關係，並敦促政府維持與主要貿易夥伴的聯繫。

重點摘要

• 納坦雅胡將加密貨幣列為應變選項，並未宣布建立實際運作的支付系統。
• 央行表示，改變支付技術並不能消除與制裁相關的經濟和法律障礙。
• 這場辯論涉及未來可能實施的銀行業限制，與針對定居點商品進口的範圍較窄措施有所不同。

目錄

• 以色列央行質疑加密貨幣替代方案
• 潛在銀行制裁有別於定居點限制措施
• 數位轉帳無法免除合規義務
• 結論

以色列央行質疑加密貨幣替代方案

納坦雅胡表示，若國際限制影響以色列銀行，他的政府正在評估替代金融安排。加密貨幣和區塊鏈技術是考慮中的選項之一。

央行的反對不僅關乎區塊鏈能否處理轉帳。維持國際商貿還需要願意合作的交易對手、貿易融資、遵守法律，以及取得商品和服務。改用不同的支付管道，不一定能維繫這些關係。

納坦雅胡隨後承認央行的反對意見，但表示仍會根據其政府的評估作出決定。目前尚未公布任何執行計畫、技術架構或時程表。

潛在銀行制裁有別於定居點限制措施

這番言論是在英國、法國和加拿大宣布限制進口來自被占領約旦河西岸以色列定居點商品之後發表的。這些措施的範圍較窄，不同於將以色列主要銀行排除在國際支付系統之外的限制。

這項區別很重要：目前討論的是因應未來可能遭金融孤立的方案，而非已經存在的、全面禁止以色列銀行業務的國際禁令。

逾100名經濟學家和經濟政策專家，包括以色列央行前行長雅各布·弗倫克爾，警告稱，廣泛的銀行制裁可能打擊外國投資、擾亂國際支付，並損害就業和經濟活動。前銀行監管官員亞伊爾·阿維丹也指出，區塊鏈交易無法免除金融機構和商業交易對手的法律義務。

數位轉帳無法免除合規義務

去中心化網路無須使用傳統銀行訊息系統即可轉移資產，但這項技術能力本身並不代表它能合法且具商業可行性地取代國際金融。公有區塊鏈上的交易可以追蹤，而受監管的交易所和穩定幣發行商則可執行與制裁相關的限制。

OFAC關於虛擬貨幣與制裁的指引 提供了這項法律區別的具體例子。美國財政部機構在與俄羅斯相關的指引中表示，美國人士必須遵守適用的制裁規定，不論交易使用的是傳統貨幣還是虛擬貨幣。該指引說明的是合規義務，並未對以色列訂立任何新的限制。

結論

這場爭議使納坦雅胡提出的加密貨幣應變構想仍缺乏已公布的執行架構。下一個預定的政治里程碑是10月27日的議會選舉；目前尚未公布制定所提替代系統的時程表。

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