白宮2026年8月的一份報告將印度列為據稱協助中國規避美國關稅的網絡成員。兩名研究人員對印度轉口貿易的說法提出異議，認為該國出口及國內附加價值的變化也顯示製造業正在成長。

重點摘要

  • 白宮報告將印度與另外39個國家並列，指其涉及涉嫌規避關稅的行為。
  • 印度對美國的商品出口額從2014年的425億美元增至2024年的794億美元。
  • 研究人員表示，僅憑貿易模式無法區分合法製造與原產地欺詐。

印度轉口貿易說法的內容

白宮貿易與製造業政策辦公室發布的報告《大規模轉口貿易騙局》（The Great Transshipment Scam），將印度列為40國網絡中的「多元化規模領先者」。報告指出，2018年《301條款》關稅實施後，中國占美國進口的比重下降，而其他國家的合計占比上升。

報告稱，這種模式「不太可能僅以偶然因素解釋」。報告採用的方法是檢視這類產品：中國占美國進口的比重下降之際，第三國自中國進口及對美出口同步增加。

研究人員指出出口結構正在改變

發展研究中心的C. Veeramani與社會經濟進步中心的Himanshu Jaiswal認為，這種模式本身無法區分產業升級與原產地洗白。他們表示，進口的中國零組件可用於經過真正製造加工後再出口的商品。

研究人員援引印度與美國在2014年至2024年間雙向貿易的成長：印度對美國的商品出口額增至1.86倍，而美國對印度的出口額增至1.94倍。他們也指出，印度出口組合正轉向機械、電氣產品、藥品及化學品。

根據經濟合作暨發展組織（OECD）的增加值貿易數據，研究人員指出，2012年至2022年間，印度對美出口中所含的國內附加價值增至1.89倍，而對美毛出口額增至1.87倍。他們認為，這與將印度描述為單純轉運樞紐的說法不一致。

合法貿易與原產地欺詐

這項區分對執法至關重要。研究人員指出，謊稱某國為產品原產國以規避關稅屬於欺詐；這與商品在第三國經真正加工轉型後進行的合法貿易不同。

他們也認為，關稅稅率不同，既可能促使非法規避，也可能促使工廠、供應商及投資合法轉移。他們援引的整體貿易數據，無法證明個別貨運是否符合原產地規則。

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