NITI Aayog 成員拉吉夫·高巴呼籲推動印度城市改革，讓各城市設置由民眾直接選出的市長，擴大地方服務管理權，並提供更穩定的資金來源。他的提案也包括修改規劃和住房規則，以因應該國城市人口持續增加。

重點摘要

  • 高巴提議設置任期五年的直選市長，並賦予城市地方自治機構更大權限。
  • 他呼籲改善財產稅和使用者付費的徵收，並要求各邦提供充足的財政移轉款項。
  • 他表示，預計印度城市人口將從約5億人增至2050年的8.5億人。

印度城市改革將賦予城市更多權限

2026年10月25日，在第二屆全國城市大會閉幕會議上，高巴呼籲採行市長與市政委員會制，並及時舉行市政選舉。他表示，無法有效地從邦首府治理各城市，城市需要具備權限與制度能力，以因應地方需求。

他敦促各邦依據《第74號憲法修正案》，將全部18項職能下放給城市地方自治機構，包括總體規劃、供水、消防服務及交通。他提議各邦在中央政府支持下制定新的《市政法》。

項目詳情
城市領導任期五年的直選市長及市長與市政委員會制
地方服務將全部18項職能下放給城市地方自治機構
市政收入改善財產稅和使用者付費的徵收，並由各邦提供充足移轉款項
規劃與住房放寬建築規範、採行混合用途分區，並實施《示範租賃法》

市政資金與規劃規則

高巴表示，市政收入仍然偏低，並呼籲改善財產稅和使用者付費的徵收。儘管中央財政委員會撥給城市地方自治機構的補助款已較前次分配增加逾一倍，他表示，各邦移轉給城市的款項仍然偏低。他呼籲定期成立邦財政委員會，並提供充足的財政移轉款項。

他也敦促各邦取消限制嚴格的容積率和建築規範、採行混合用途分區、鼓勵交通樞紐周邊開發，並採用土地整合方式。他表示，這些措施可增加土地供應，並降低住房和經濟活動的成本。

為擴大租賃住房供應，高巴敦促各邦採行《示範租賃法》，並指出移工、產業勞工、學生及年輕專業人士的需求。這些是提案，並非已宣布的法律變更。

人口成長加劇基礎設施需求

高巴表示，印度人口將在未來數十年持續成長，並於2060年前後穩定在約16.5億人。他預測，到2050年，近半數人口將居住在城市，城市人口將從目前約5億人增至8.5億人。

他表示，要滿足隨之而來的基礎設施、住房和基本服務需求，城市規劃、治理及融資方式都必須進行根本性改變。

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