Coinbase Ireland 面臨 325 萬歐元保障措施罰款

愛爾蘭中央銀行認定，Coinbase Ireland 未能妥善保障客戶資金，導致指定帳戶資金不足至少 18 個月；該公司已同意支付 3,252,618 歐元罰款。這項於 2026 年 10 月 22 日公布的和解包括一項譴責，並仍須獲高等法院確認。

重點摘要

• 2024 年每日保障資金短缺金額最高達 520 萬歐元；若該機構陷入破產，可能因此面臨風險。
• 監管機構認定其系統不完善、過度依賴一家美國集團公司，且當地監督不足。
• Coinbase 表示已自行通報相關問題，且客戶並未蒙受財務損失，也未失去資金使用權。

目錄

• Coinbase Ireland 承認的事項
• 保障資金短缺如何形成
• 外包監督與下一步法律程序
• 結論

Coinbase Ireland 承認的事項

中央銀行的執法公告詳述了該公司違反愛爾蘭《2011 年電子貨幣法規》中保障資金及外包要求的情況。Coinbase Ireland 承認違規，並接受於 2026 年 10 月 21 日達成的和解所載制裁措施。

Coinbase Ireland 發行及贖回電子貨幣，供客戶在 Coinbase 平台購買加密資產。本案關乎對這些客戶資金的保障及外包職能的治理，而非加密貨幣價格變動造成的損失。

保障資金短缺如何形成

監管機構發現，自 2022 年 7 月起，用於計算每日保障資金義務及調整客戶資金的系統出現重大錯誤。每日短缺金額於 2023 年達 340 萬歐元，並於 2024 年達 520 萬歐元。

平均短缺額相當於保障資金義務的 0.54%；2023 年及 2024 年的保障資金義務平均分別為 3.23 億歐元及 4.70 億歐元。Coinbase Ireland 也未能維持妥善的資金隔離措施，時間超過四年，導致其客戶資金與其他 Coinbase 實體的客戶資金混在一起。

保障資金短缺並不等同於已確認的客戶損失。相關風險在於，若 Coinbase Ireland 陷入破產，資金可能無法全額且及時償還。Coinbase 表示，沒有客戶損失資金或無法使用資金，並稱問題很大程度上是為了在重大干擾期間保護客戶而採取措施所致。

外包監督與下一步法律程序

中央銀行認定，Coinbase Ireland 過度依賴一家位於美國的 Coinbase Group 公司執行關鍵保障職能，卻缺乏足夠的當地專業知識來監督相關工作。監管機構於 2022 年及 2023 年發出警告後，外包治理並未出現重大改變，直到 2024 年 12 月監管檢查後，才任命一名人員直接負責保障資金事宜。

調查結果也涵蓋對重大銀行安排變動的通報與呈報不足。部分客戶資金先經過美國銀行帳戶，再透過集團的資金調整流程轉移，偏離了授權期間所述的保障模式。

中央銀行執法部門主管 Karen O’Leary 表示，監管機構「對保障安排的弱點絕不容忍」。本案凸顯，將營運工作外包並不會移轉愛爾蘭實體保障客戶資金的責任。

結論

高等法院確認是 Coinbase Ireland 和解案接下來的正式程序。制裁措施已獲接受，但須待法院確認後才會生效。

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