稳定币外汇规则有望在韩国跨境支付框架中获得更明确的定位。截至2026年10月23日,韩国银行表示,正与政府协调立法,明确将稳定币作为《外汇交易法》下的支付工具,并计划在2026年内完成相关准备工作。
要点
- 拟议中的稳定币分类尚未立法通过,也不意味着所有稳定币支付都将获批。
- 另一项拟议法令已列明虚拟资产转账业务的登记和报告要求。
- 外汇监管将与涵盖数字资产业务和稳定币发行的更广泛立法并行实施。
目录
稳定币外汇规则将着眼于跨境使用
拟议中的修订重点关注稳定币作为资金跨境转移手段的用途,而不只是将其视为交易型加密资产。明确将这种用途纳入外汇法律管辖范围,将为当局监管基于区块链的跨境支付提供更清晰的依据。
韩国银行还希望加强对可能绕过传统银行渠道的虚拟资产流动的监测。传统外汇报告依赖金融中介机构;通过海外平台和私人钱包进行的转账可能造成信息缺口。
针对稳定币的立法仍需起草并通过。最终法案文本及实施细则将决定报告门槛、适用主体和运营义务。
| 事项 | 详情 |
|---|---|
| 基础法律修正案 | 2026年6月2日:修正案涉及对虚拟资产跨境转账的监测。 |
| 公开征求意见 | 2026年10月7日至26日:拟议实施法令的意见征集期。 |
| 监测措施实施目标日期 | 2026年12月3日:在完成必要审查后,计划与修订法案的生效日期保持一致。 |
| 稳定币专项立法 | 计划于2026年内准备;最终要求和立法通过仍待完成。 |
现有监测提案已取得更多进展
稳定币倡议与落实2026年6月2日《外汇交易法》修正案的相关工作有所区别。财政部于10月6日公布的拟议跨境虚拟资产报告框架,说明了针对新增虚拟资产转账业务类别的登记和报告义务。
该提案涵盖境内与境外虚拟资产服务提供商之间的转账,以及境内服务提供商与个人钱包之间的转账。服务提供商须向韩国银行外汇信息系统报告转账信息,相关信息将在税务、海关、金融监管和金融情报部门之间共享。
这一区别很重要:财政部文件表明,监测框架已在制定中,但并未确立另一项计划中的规定,即将稳定币归类为支付工具。文件提及个人钱包,也不意味着每位钱包持有人都必须登记为转账业务经营者。
发行规则与支付管控针对不同问题
韩国正另行准备《数字资产基本法》。金融服务委员会主席李亿元表示,该法案的讨论已接近完成。预计这项更广泛的框架将涉及交易所许可和稳定币发行等领域。
两条立法路径各有不同目的。数字资产立法可以规定哪些主体能够发行代币,以及加密业务如何运营;外汇法则监管资金如何通过这些资产流入或流出韩国。一项立法取得进展,并不意味着另一项立法下的要求也已确定。
韩国银行将其跨境倡议与洗钱和监管套利风险联系起来,并指出混币器和非托管钱包等结构可能使交易对手方及交易目的更难识别。该行还计划加强国际合作,打击非法数字资产转账。
结论
下一个预定节点是10月26日结束对虚拟资产监测法令的意见征集,随后该法令计划于12月3日实施。就稳定币而言,关键文件仍是计划中的立法草案:草案将说明支付工具身份如何转化为跨境义务。
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