Les règles de change applicables aux stablecoins devraient trouver une place plus clairement définie dans le cadre des paiements transfrontaliers de la Corée du Sud. Au 23 octobre 2026, la Banque de Corée a déclaré qu’elle coordonnait ses travaux avec le gouvernement en vue d’une loi qui désignerait explicitement les stablecoins comme des instruments de paiement au titre de la loi sur les opérations de change, dont l’élaboration est prévue en 2026.
Points clés
- La classification prévue des stablecoins n’a pas encore été adoptée et ne vaut pas approbation de tous les paiements en stablecoins.
- Un projet de décret distinct prévoit déjà des obligations d’enregistrement et de déclaration pour les entreprises de transfert d’actifs virtuels.
- Le contrôle des opérations de change s’ajouterait à une législation plus large couvrant les entreprises d’actifs numériques et l’émission de stablecoins.
Table des matières
- Les règles de change applicables aux stablecoins viseraient les usages transfrontaliers
- Une proposition de suivi existante est déjà plus avancée
- Les règles d’émission et les contrôles des paiements répondent à des questions différentes
- Conclusion
Les règles de change applicables aux stablecoins viseraient les usages transfrontaliers
La modification proposée porte sur les stablecoins lorsqu’ils servent à transférer de l’argent entre pays, plutôt que lorsqu’ils sont uniquement négociés comme des cryptoactifs. L’inclusion explicite de cet usage dans le droit des changes donnerait aux autorités une base plus claire pour superviser les paiements transfrontaliers reposant sur la blockchain.
La Banque de Corée souhaite également renforcer le suivi des flux d’actifs virtuels susceptibles de contourner les circuits bancaires traditionnels. Les déclarations classiques en matière de change s’appuient sur les intermédiaires financiers ; les transferts via des plateformes étrangères et des portefeuilles privés peuvent créer des lacunes dans ces informations.
La législation propre aux stablecoins doit encore être rédigée et adoptée. Son texte définitif et ses règles d’application détermineront les seuils de déclaration, les entités concernées et les obligations opérationnelles.
| Élément | Détails |
|---|---|
| Modification législative sous-jacente | 2 juin 2026 : la modification portait sur le suivi des transferts transfrontaliers d’actifs virtuels. |
| Consultation publique | Du 7 au 26 octobre 2026 : période de consultation sur le projet de décret d’application. |
| Objectif de mise en œuvre du suivi | 3 décembre 2026 : mise en conformité prévue avec la date d’entrée en vigueur de la loi modifiée, après les examens requis. |
| Législation propre aux stablecoins | Élaboration prévue en 2026 ; les exigences définitives et l’adoption restent en suspens. |
Une proposition de suivi existante est déjà plus avancée
L’initiative sur les stablecoins est distincte des travaux déjà en cours pour appliquer une modification de la loi sur les opérations de change du 2 juin 2026. Le projet de cadre de déclaration des transferts transfrontaliers d’actifs virtuels du ministère des Finances, annoncé le 6 octobre, décrit les obligations d’enregistrement et de déclaration d’une nouvelle catégorie d’entreprises de transfert d’actifs virtuels.
Cette proposition couvre les transferts entre prestataires de services d’actifs virtuels nationaux et étrangers, ainsi que ceux entre des prestataires nationaux et des portefeuilles personnels. Les prestataires déclareraient les informations relatives aux transferts au système d’information sur les opérations de change de la Banque de Corée ; ces informations seraient partagées avec les autorités fiscales, douanières, de supervision financière et de renseignement financier.
Cette distinction est importante : le document du ministère établit qu’un cadre de suivi est déjà en cours d’élaboration, mais il n’établit pas la classification distincte prévue des stablecoins comme instruments de paiement. De même, la mention des portefeuilles personnels ne signifie pas que chaque détenteur de portefeuille devrait s’enregistrer comme entreprise de transfert.
Les règles d’émission et les contrôles des paiements répondent à des questions différentes
La Corée du Sud prépare séparément la loi fondamentale sur les actifs numériques. Lee Eog-weon, président de la Commission des services financiers, a déclaré que les discussions sur cette législation étaient proches de leur conclusion. Le cadre plus large devrait notamment porter sur l’agrément des plateformes d’échange et l’émission de stablecoins.
Ces deux axes répondent à des objectifs différents. La législation sur les actifs numériques peut régir les personnes autorisées à émettre des jetons et le fonctionnement des entreprises de cryptoactifs, tandis que le droit des changes encadre leur utilisation pour transférer de la valeur vers la Corée du Sud ou depuis celle-ci. Les progrès réalisés sur l’un de ces axes ne déterminent pas les exigences applicables à l’autre.
La Banque de Corée a lié son initiative transfrontalière aux risques de blanchiment d’argent et d’arbitrage réglementaire, en soulignant que les mélangeurs et les portefeuilles non hébergés peuvent compliquer l’identification des contreparties et de l’objet des transactions. Elle entend également renforcer la coopération internationale contre les transferts illégaux d’actifs numériques.
Conclusion
La prochaine échéance prévue est la clôture, le 26 octobre, de la consultation sur le décret de suivi des actifs virtuels, avant sa mise en œuvre prévue le 3 décembre. Pour les stablecoins en particulier, le document essentiel reste le projet de loi annoncé : il montrera comment leur statut d’instrument de paiement se traduira en obligations transfrontalières.
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