Les mesures de réponse du Canada aux droits de douane annoncées le 21 octobre 2026 comprennent un plan de 8,7 milliards de dollars canadiens pour soutenir les sidérurgistes, les constructeurs automobiles et le développement des minéraux critiques en Ontario. Le premier ministre Mark Carney et le premier ministre de l’Ontario Doug Ford ont dévoilé le programme, tandis que Carney accusait les droits de douane du président américain Donald Trump d’augmenter les coûts pour les familles américaines et de perturber la relation industrielle de longue date entre les deux pays.
À retenir
- Le programme prévoit environ 5,2 milliards de dollars canadiens pour la sidérurgie sur cinq ans et 2,5 milliards de dollars canadiens pour des projets automobiles sur deux ans.
- Ottawa versera jusqu’à 1 milliard de dollars canadiens pour les routes de la Ceinture de feu, soit un montant équivalent à l’engagement déjà pris par l’Ontario.
- Carney a déclaré que le Canada restait prêt à négocier avec Washington, sans toutefois annoncer d’avancée commerciale.
Table des matières
- La réponse du Canada aux droits de douane cible les investissements industriels
- Le financement automobile associe modernisation des usines et allègement réglementaire
- Les routes de la Ceinture de feu bénéficient d’un engagement de financement fédéral
- Les négociations commerciales restent au point mort sur fond d’accusations politiques
- Conclusion
La réponse du Canada aux droits de douane cible les investissements industriels
Le plan d’action industriel Canada-Ontario combine des financements destinés aux investissements dans les usines et aux infrastructures minières avec des mesures relatives aux marchés publics, à l’application des règles commerciales et aux autorisations. Il s’agit d’engagements annoncés et répartis sur plusieurs années, et non de sommes déjà dépensées.
Le principal volet est un Fonds d’action conjoint pour l’acier, financé à hauteur de 3,55 milliards de dollars canadiens par le gouvernement fédéral et de 1,67 milliard par l’Ontario sur cinq ans. Il vise à aider les aciéries à diversifier leur production, à approvisionner davantage d’industries canadiennes et à se développer sur les marchés étrangers.
Les gouvernements prévoient également de privilégier l’acier canadien dans les marchés publics et de renforcer la lutte contre le dumping et les subventions déloyales. Un nouveau groupe de travail sur l’acier examinera les coûts d’expédition et l’efficacité des mesures commerciales.
| Élément | Détails |
|---|---|
| Fonds pour l’acier | Contribution fédérale de 3,55 milliards de dollars canadiens et contribution de l’Ontario de 1,67 milliard sur cinq ans. |
| Projets automobiles | Contribution fédérale de 1,5 milliard de dollars canadiens et contribution de l’Ontario de 1 milliard sur deux ans. |
| Routes de la Ceinture de feu | Jusqu’à 1 milliard de dollars canadiens de financement fédéral sur trois ans, en contrepartie de l’engagement initial de l’Ontario. |
| Normes d’émissions des véhicules | Maintien des niveaux de 2026 jusqu’à l’année-modèle 2029 ; les hausses annuelles reprendront pour l’année-modèle 2030. |
Le financement automobile associe modernisation des usines et allègement réglementaire
Les constructeurs automobiles devraient recevoir 2,5 milliards de dollars canadiens sur deux ans pour des projets d’investissement, notamment l’acquisition de machines modernes et la modernisation des lignes de production de véhicules connectés et électriques. Ottawa contribuera à hauteur de 1,5 milliard de dollars canadiens et l’Ontario à hauteur de 1 milliard.
Parallèlement à cet investissement, le Canada maintiendra les normes d’émissions de gaz à effet de serre applicables aux nouveaux véhicules légers aux niveaux de 2026 jusqu’à l’année-modèle 2029. Les hausses annuelles devraient reprendre à partir de l’année-modèle 2030.
Ces mesures associent une marge de manœuvre réglementaire à court terme à un financement destiné à des transformations industrielles de plus longue durée. Elles ne constituent pas un règlement du différend transfrontalier sur les droits de douane.
Les routes de la Ceinture de feu bénéficient d’un engagement de financement fédéral
Ottawa s’est engagé à verser jusqu’à 1 milliard de dollars canadiens sur trois ans pour construire des routes desservant la Ceinture de feu, une région riche en minéraux du nord de l’Ontario, égalant ainsi l’investissement initial de la province. Ces infrastructures visent à soutenir l’exploitation des minéraux critiques utilisés dans la fabrication automobile, les batteries et la défense.
Le Canada et l’Ontario ont également annoncé une coordination des processus fédéraux et provinciaux d’autorisation, ainsi que la création d’un groupe de travail chargé de consulter les Premières Nations. Celui-ci examinera les possibilités de développement économique et communautaire, ainsi que les enjeux de conservation et les aires protégées autochtones.
Le financement des routes est un engagement visant à faire avancer les infrastructures ; il ne signifie pas que les routes ou les mines sont achevées.
Les négociations commerciales restent au point mort sur fond d’accusations politiques
Carney a déclaré avoir parlé avec Trump le 21 octobre du commerce et de la situation au Moyen-Orient, sans faire état d’une avancée. Les négociations avaient échoué en août 2026, après quoi Trump avait imposé des droits de douane de 50 % sur environ 20 milliards de dollars américains de marchandises canadiennes, provoquant des mesures de rétorsion du Canada.
Carney a indiqué que les exportations automobiles canadiennes vers les États-Unis avaient reculé de plus de 10 %, tandis que les exportations automobiles américaines vers le Canada avaient chuté de plus de 20 %. Il n’a pas précisé la période de comparaison. Il a fait valoir que la production intégrée en Amérique du Nord profitait aux deux pays et affirmé que le Canada restait prêt à négocier.
Séparément, l’ambassade des États-Unis a accusé des responsables politiques canadiens de tenter d’influencer la politique américaine à l’approche des élections de mi-mandat de novembre. Elle a cité les propos de la ministre de l’Industrie, Melanie Joly, au sujet de droits de douane de rétorsion ciblant des États républicains, ainsi que la publicité de Ford diffusée aux États-Unis et mettant en scène Ronald Reagan pour critiquer les droits de douane. L’ambassade n’a pas établi que l’une ou l’autre de ces actions constituait une ingérence électorale inappropriée. Carney et Ford ont rejeté toute suggestion de faute.
Conclusion
Les prochaines étapes de la réponse du Canada aux droits de douane consistent à mettre en œuvre le fonds pour l’acier, le soutien aux investissements automobiles et les engagements en faveur des infrastructures de la Ceinture de feu. Leur déploiement se poursuivra dans un contexte de différend commercial non résolu, aucun nouvel accord négocié n’ayant été annoncé le 21 octobre.
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