穩定幣外匯規則預計將在南韓跨境支付框架中獲得更明確的定位。截至 2026 年 10 月 23 日,韓國銀行表示,正與政府協調立法,明確將穩定幣視為《外匯交易法》下的支付工具,並計劃於 2026 年內完成準備工作。
重點摘要
- 穩定幣的預定分類尚未立法通過,也不代表所有穩定幣支付都已獲准。
- 另一項已提出的政令草案,已列明虛擬資產轉帳業者的登記與申報要求。
- 外匯監管將與涵蓋數位資產業者及穩定幣發行的更廣泛立法並行運作。
目錄
穩定幣外匯規則將著重跨境使用
這項擬議變革聚焦於穩定幣作為跨境資金移轉手段的用途,而非僅將其視為交易型加密資產。若明確將此類用途納入外匯法規,主管機關將有更清楚的法律依據,監管以區塊鏈為基礎的跨境支付。
韓國銀行也希望加強對可能繞過傳統銀行管道的虛擬資產流向監控。傳統外匯申報仰賴金融中介機構;透過海外平台及私人錢包進行的轉帳,可能造成資訊缺口。
穩定幣專屬立法仍須起草並通過。最終條文及施行細則將決定申報門檻、適用對象及營運義務。
| 項目 | 詳情 |
|---|---|
| 基礎法規修正案 | 2026 年 6 月 2 日:修正案涉及跨境虛擬資產轉帳的監控。 |
| 公開諮詢 | 2026 年 10 月 7 日至 26 日:擬議施行細則的意見徵詢期。 |
| 監控措施預定實施日期 | 2026 年 12 月 3 日:完成必要審查後,計劃配合修正法案生效日施行。 |
| 穩定幣專屬立法 | 計劃於 2026 年內完成準備;最終要求及立法通過仍待定。 |
現有監管提案的進度已更進一步
穩定幣倡議與目前已展開的工作有所不同;後者是為落實 2026 年 6 月 2 日《外匯交易法》修正案。財政部於 10 月 6 日公布的跨境虛擬資產申報框架提案,說明新增虛擬資產轉帳業務類別的登記與申報義務。
該提案涵蓋境內與海外虛擬資產服務業者之間的轉帳,以及境內業者與個人錢包之間的轉帳。業者須向韓國銀行的外匯資訊系統申報轉帳資訊,相關資訊將在稅務、海關、金融監督及金融情報主管機關之間共享。
這項區別很重要:財政部文件表明監控框架已在制定中,但並未確立另行規劃的穩定幣支付工具分類。文件提及個人錢包,也不代表每位錢包持有人都必須登記為轉帳業者。
發行規則與支付管制處理的是不同問題
南韓也在另行準備《數位資產基本法》。金融服務委員會主席李億元表示,相關立法討論已接近完成。預期這套較廣泛的框架將涵蓋交易所許可及穩定幣發行等領域。
兩條立法路徑的目的不同。數位資產立法可規範哪些機構得以發行代幣,以及加密業者如何營運;外匯法則規範這些資產如何用於將價值轉入或轉出南韓。一項立法取得進展,並不代表另一項法規的要求也已確定。
韓國銀行將其跨境倡議與洗錢及監管套利風險相連結,並指出混幣器及非託管錢包等架構,可能使識別交易對手與交易目的更加困難。該行也打算加強國際合作,打擊非法數位資產轉帳。
結論
下一個預定里程碑是虛擬資產監控政令草案的諮詢期於 10 月 26 日結束,之後計劃於 12 月 3 日實施。就穩定幣而言,關鍵文件仍是預定提出的立法草案;該草案將說明支付工具地位如何轉化為跨境義務。
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