2026年10月21日宣布的加拿大关税应对措施包括一项87亿加元计划,旨在支持安大略省的钢铁制造商、汽车制造商和关键矿产开发。总理马克·卡尼和安大略省省长道格·福特公布了这一方案。卡尼指责美国总统唐纳德·特朗普征收的关税推高了美国家庭的成本,并扰乱两国长期以来的产业关系。
要点
- 该方案承诺在五年内向钢铁行业投入约52亿加元,并在两年内为汽车项目投入25亿加元。
- 渥太华将为“火环”地区道路提供最高10亿加元资金,与安大略省现有承诺等额配套。
- 卡尼表示,加拿大仍愿意与华盛顿谈判,但未宣布任何贸易突破。
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加拿大关税应对措施着眼于产业投资
加拿大全国—安大略省产业行动计划将工厂投资和矿产基础设施资金与采购、贸易执法及审批措施结合起来。这些是分多年实施的已宣布承诺,并非已经支出的资金。
其中规模最大的是联合钢铁行动基金,联邦政府将在五年内提供35.5亿加元,安大略省提供16.7亿加元。该基金旨在帮助钢厂实现生产多元化,为更多加拿大产业供货,并拓展海外市场。
两级政府还计划在公共采购中优先使用加拿大钢材,并加强对倾销和不公平补贴的执法。一个新的钢铁工作组将研究运输成本和贸易措施的有效性。
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 钢铁基金 | 联邦政府将在五年内出资35.5亿加元,安大略省出资16.7亿加元。 |
| 汽车项目 | 联邦政府将在两年内出资15亿加元,安大略省出资10亿加元。 |
| “火环”地区道路 | 联邦政府将在三年内提供最高10亿加元资金,与安大略省的初始承诺等额配套。 |
| 车辆排放标准 | 2026年水平维持至2029车型年;年度递增将于2030车型年恢复。 |
汽车资金支持工厂升级,并配合监管放宽
汽车制造商将在两年内获得25亿加元,用于资本项目,包括购置现代化机械,以及升级联网汽车和电动汽车的生产线。渥太华将出资15亿加元,安大略省将出资10亿加元。
与此同时,加拿大将把新款轻型车辆的温室气体排放标准维持在2026年水平,直至2029车型年。年度递增计划将从2030车型年起恢复。
这些措施将短期监管灵活性与支持长期制造业转型的资金结合起来,但并不构成对跨境关税争端的解决方案。
“火环”地区道路获得联邦资金承诺
渥太华承诺在三年内为服务安大略省北部富含矿产的“火环”地区的道路提供最高10亿加元资金,与省政府的初始投资等额配套。这些基础设施旨在支持关键矿产开发,相关矿产将用于汽车制造、电池和国防领域。
加拿大和安大略省还宣布,将协调联邦和省级审批工作,并成立一个与第一民族开展沟通的工作组。该工作组将考虑经济和社区发展机遇,以及保护和原住民保护区相关事项。
道路资金是推进基础设施建设的承诺,并不意味着道路或矿山已经建成。
政治指责不断,贸易谈判仍无定论
卡尼表示,他于10月21日与特朗普讨论了贸易和中东局势,但没有透露谈判取得突破。谈判于2026年8月破裂,此后特朗普对约200亿美元的加拿大商品征收50%的关税,引发加拿大采取报复措施。
卡尼表示,加拿大对美汽车出口下降了10%以上,而美国对加汽车出口下降了20%以上。他没有说明比较时段。他认为,北美一体化生产对两国都有利,并表示加拿大仍愿意谈判。
另外,美国驻加拿大大使馆指责加拿大政界人士试图在11月中期选举前影响美国政治。大使馆提到了工业部长梅兰妮·乔利讨论针对共和党执政州的报复性关税,以及福特投放的一则美国广告;广告中,罗纳德·里根批评关税。大使馆并未证明上述任何举动构成不当干预选举。卡尼和福特均否认存在不当行为。
结论
加拿大关税应对措施的后续工作包括落实钢铁基金、汽车投资支持以及“火环”地区基础设施承诺。在贸易争端尚未解决的情况下,这些措施将逐步推进;10月21日没有宣布达成新的谈判协议。
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