以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示，他已要求制定一项计划，研究区块链方案，以便在未来可能遭受金融制裁（包括银行限制）的情况下，维持以色列部分经济活动的运行。截至2026年10月24日，该提议仍属于应急构想，而非已宣布的支付系统。
要点
- 内塔尼亚胡将区块链列为筹备替代经济渠道的一种方案。
- 目前尚未披露任何网络、数字资产、参与机构或交易类型。
- 替代结算技术仍依赖法律允许参与的交易对手以及获取传统货币的渠道。
目录
区块链方案尚未明确
内塔尼亚胡表示，以色列需要筹备能够在潜在限制措施下运行的替代经济渠道。在被直接问及区块链时，他表示区块链是选项之一，并称自己已要求制定一项计划。
这些表态并未表明以色列已选定某项技术或批准实施。尚无已披露的细节说明由谁制定该提案，也不清楚它是否会涉及国家支持的网络、私营基础设施、加密货币或稳定币。
这一区别对企业而言至关重要：探索性提案尚不能提供可用于跨境支付的替代方案。其实际适用范围将取决于它支持哪些交易，以及哪些机构愿意且依法能够参与。
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 提案状态 | 已要求制定计划；尚未宣布任何运营系统。 |
| 潜在触发因素 | 未来可能实施的金融制裁，包括银行限制。 |
| 实施细节 | 开发者、网络、资产及支持的交易尚未披露。 |
结算网络无法消除制裁风险
区块链网络可以提供一种转移价值的方式，无须让每笔交易都经过传统代理行体系。但企业仍需要将这些转账兑换为商品、外币或银行存款，因此仍会依赖交易所、支付公司及其他交易对手。
美国财政部于2025年8月对Garantex和Grinex实施的制裁，说明执法行动如何针对这些关联方。财政部将Grinex列为Garantex的继任者，并将目标指向参与卢布支持的A7A5代币的公司。该行动涉及的是另一个网络，与内塔尼亚胡的提案无关。
中心化稳定币还存在另一项限制，因为发行方可以封锁特定地址。因此，即便区块链仍在处理交易，用户获取代币、交易所或兑换服务的渠道仍可能受到限制。技术上可用，并不等于能够不受限制地获取金融服务。
减少对外部依赖的更广泛举措
内塔尼亚胡将有关区块链的表态置于减少对外部金融和军事支持依赖这一更广泛的主张之中。他表示，不能假定美国军事援助会无限期持续，并主张加强武器和弹药的国内生产。
当前美以军事援助框架有效期至2028年。以色列也一直在考虑一项多年期军事建设计划，总额约为4000亿新谢克尔（NIS）；这仍是一项独立的国防举措，并非已披露的区块链基础设施预算。
共同的政策目标是，在外部支持或渠道变得不那么可用时增强韧性。对于这项金融提案，悬而未决的问题是，替代结算技术能否接入一个正常运作的商业体系。
结论
下一项实质性进展将是公布受命制定的计划，不过目前尚未披露发布时间表。届时将能明确，正在考虑的区块链方案究竟构成一个明确的结算项目，还是仍属于更广泛的应急规划的一部分。
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