英国竞争与市场管理局（CMA）于2026年10月20日公布提案，拟扩大竞争性支付服务提供商及其他开发者对iPhone非接触式功能的访问。该监管机构希望Apple提供更多技术选项和商业上可行的访问条件，从而可能为其钱包服务的替代方案打开大门。这些措施目前仍是提案，咨询期将于2026年11月17日结束。
要点
- CMA提议扩大技术访问范围并制定定价原则，而不是直接规定Apple的访问费用。
- 这些变化可能有助于支持竞争性钱包、银行直付、数字身份、交通通行证和数字钥匙。
- 目前尚未采纳最终要求；CMA将在作出决定前评估咨询反馈。
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iPhone非接触式访问提案将带来哪些变化
这些提案针对近场通信（NFC）技术。这项技术可让手机与非接触式支付终端及其他读卡设备进行交互。CMA表示，要实现有效竞争，既需要可用的技术访问，也需要让开发者能够建立可持续业务的条款。
根据CMA的非接触式访问提案，Apple必须通过两种国际上广泛使用的主要非接触式技术标准提供访问。目前，Apple在英国仅提供安全元件方案；拟议要求将把基于主机的卡模拟也列为一种选项。
对于希望在不同市场和移动平台上提供服务的企业而言，这一区别十分重要。CMA表示，同时支持这两种标准将有助于拓展用途，并允许英国企业推出已在欧盟提供的支付服务。
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 咨询启动日期 | 2026年10月20日 |
| 反馈截止日期 | 2026年11月17日 |
| 安全元件 | 将信息存储在设备上的非接触式标准 |
| 基于主机的卡模拟 | 将数据存储在设备之外的非接触式标准 |
降低访问成本，但不由监管机构定价
仅提供技术访问并不能解决监管机构的担忧。CMA表示，企业曾提出异议，认为Apple的费用和其他条款可能导致竞争性服务在商业上难以为继。
监管机构没有规定具体价格，而是提议制定确定访问费用和条款的原则。CMA预计，这些原则将使费用大幅低于Apple目前收取的水平，同时仍能对公司提供访问给予公平回报。这是预期实现的结果，并非已宣布的降费措施。
潜在产品范围不止支付钱包。CMA指出，账户间支付、数字身份和年龄验证工具、交通票务、忠诚度服务及数字钥匙都可能成为用途。扩大访问范围将为开发者提供更多开发这些产品的途径，但并不保证产品会推出或被采用。
目前处于咨询阶段，用户暂不会立即受到影响
该提案依据《2024年数字市场、竞争与消费者法》提出，此前Apple因其移动平台被认定具有战略市场地位。
CMA表示，与欧盟不同，英国目前尚无企业推出可与Apple竞争的钱包类产品。在欧盟，Apple同意为支付提供NFC访问后，出现了多种替代方案。这一对比有助于解释为何监管机构关注实际访问条件，而不仅仅是技术是否可用。
对于英国iPhone用户而言，这项公告并未确立新的即时支付选项，也没有给出实施日期。监管机构将在评估咨询反馈后作出最终决定。
结论
这些提案针对竞争性iPhone非接触式服务面临的技术和商业壁垒。下一个已确认的关键节点是11月17日咨询截止日；此后，CMA将评估反馈，再决定是否提出最终要求。
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