加拿大於 2026 年 10 月 21 日宣布的關稅應對措施,包括一項 87 億加元計畫,以支持安大略省的鋼鐵業者、汽車製造商及關鍵礦產開發。總理馬克·卡尼與安大略省省長道格·福特公布這項方案;卡尼指責美國總統唐納·川普的關稅推高美國家庭成本,並擾亂兩國長期以來的產業關係。
重點摘要
- 該方案承諾在五年內向鋼鐵業投入約 52 億加元,並在兩年內向汽車項目投入 25 億加元。
- 渥太華將為「火環」道路提供最高 10 億加元,與安大略省現有承諾的金額相同。
- 卡尼表示,加拿大仍準備好與華盛頓談判,但並未宣布任何貿易突破。
目錄
加拿大關稅應對措施鎖定產業投資
加拿大—安大略省產業行動計畫結合對工廠投資與礦產基礎設施的資金支持,以及採購、貿易執法和許可措施。這些是分多年提供的承諾金額,並非已經支出的款項。
最大項目是「聯合鋼鐵行動基金」,聯邦政府將在五年內提供 35.5 億加元,安大略省則提供 16.7 億加元。該基金旨在協助鋼廠多元化生產、向更多加拿大產業供貨,並拓展海外市場。
兩級政府也計畫在公共採購中優先採用加拿大鋼材,並加強打擊傾銷和不公平補貼的執法。新的鋼鐵工作小組將檢視運輸成本及貿易措施的成效。
| 項目 | 詳情 |
|---|---|
| 鋼鐵基金 | 聯邦政府在五年內提供 35.5 億加元,安大略省提供 16.7 億加元。 |
| 汽車項目 | 聯邦政府在兩年內提供 15 億加元,安大略省提供 10 億加元。 |
| 「火環」道路 | 聯邦政府在三年內提供最高 10 億加元,與安大略省最初的承諾金額相同。 |
| 車輛排放標準 | 維持 2026 年水準至 2029 車款年;年度增幅將於 2030 車款年恢復。 |
汽車業資金結合工廠升級與法規鬆綁
汽車製造商預計將在兩年內獲得 25 億加元,用於資本項目,包括現代化機械設備,以及升級聯網汽車和電動車的生產線。渥太華將提供 15 億加元,安大略省則提供 10 億加元。
除了投資外,加拿大將把新款輕型車的溫室氣體排放標準維持在 2026 年水準,直至 2029 車款年。年度增幅預定從 2030 車款年起恢復。
這些措施將短期法規彈性與長期製造業轉型資金結合,但並不代表跨境關稅爭端已達成和解。
「火環」道路獲得聯邦資金承諾
渥太華承諾在三年內為安大略省北部礦產豐富的「火環」地區道路提供最高 10 億加元,與省政府最初的投資承諾金額相同。這些基礎設施旨在支持關鍵礦產開發,相關礦產將用於汽車製造、電池及國防領域。
加拿大與安大略省也宣布協調聯邦及省級許可程序,並成立一個與第一民族協商的工作小組。該小組將考量經濟與社區發展機會,以及保育和原住民保護區。
道路資金是推動基礎設施建設的承諾,並不代表道路或礦場已經完工。
政治指責之際,貿易談判仍未解決
卡尼表示,他在 10 月 21 日與川普談及貿易及中東局勢,但未透露談判取得突破。談判於 2026 年 8 月破裂,此後川普對約 200 億美元的加拿大商品加徵 50% 關稅,引發加拿大反制。
卡尼表示,加拿大對美國的汽車出口下跌逾 10%,而美國對加拿大的汽車出口則下滑逾 20%。他未說明比較期間。他主張,北美一體化生產有利於兩國,並表示加拿大仍準備好進行談判。
另外,美國駐加拿大大使館指責加拿大政界人士試圖在 11 月期中選舉前影響美國政治。大使館提及產業部長梅蘭妮·喬利討論針對共和黨州份的報復性關稅,以及福特刊登一則以朗奴·列根批評關稅為內容的美國廣告。大使館並未證明這兩項行動構成不當選舉干預。卡尼與福特否認有任何不當行為。
結論
加拿大關稅應對措施的後續步驟包括落實鋼鐵基金、汽車投資支持及「火環」基礎設施承諾。相關計畫將在貿易爭端尚未解決的情況下推進,而 10 月 21 日並未宣布新的談判協議。
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